Решение № 2-866/2018 2-866/2018~М-846/2018 М-846/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-866/2018

Дело № 2-866/2018

24RS0003-01-2018-001041-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

при секретаре Николаевой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО2 ФИО5 к МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в интересах ФИО2 ФИО6 в суд с исковыми требованиями к МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с сентября 2017 года по август 2018 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в части выполнения работодателями законодательства об оплате труда. В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа и ФИО2 ФИО7, установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. Начисление ФИО2 ФИО8 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 7800 руб. (до 01.01.2018г.) и 9489 руб. (с 01.01.2018г.), то есть 7500 руб. *30%*2 (до 01.07.2017г.)=12 000 руб., 7800 руб. *30%*2(до 01.01.2018г.)=12 480 руб., 9489 руб. *30%*2 (с 01.01.2018г.)=15 182,4 руб., 11163*30%*2 (с 01.05.2018г.) = 17860,8 руб. Анализ расчетно-платежных документов МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа позволяет сделать вывод, что заработная плата ФИО1 начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки. Размер заработной платы должен рассчитываться истцу следующим образом: в январе-апреле 2018 г. - 9489 руб. *30%*2=15 182,4 руб.; в мае-августе 2018 г.: 11163*30%*2 9 с 01.05.2018г.) = 17860,8 руб. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица, ФИО2 ФИО9 за период с сентября 2017 г. по август 2018 г. невыплачено <данные изъяты> руб., в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П. исковые требования поддержал в полном размере, по основаниям указанным в заявлении.

Истец ФИО2 ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора Балахтинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Данное правило вступило в силу с 03.10.2016 (пп. "а" п. 4 ст. 2 ФЗ N 272-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа, ФИО1 трудоустроен <данные изъяты> на 1 ставку (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки о заработной плате МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа, ФИО2 ФИО11 работает на 1 ставку, истцу начислено и выплачено в сентябре 2017г. – <данные изъяты> руб., в октябре 2017г. – <данные изъяты> руб. (отпускные), в ноябре 2017г. – <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. оплата больничного листа), в декабре 2017г. – <данные изъяты> руб., в январе 2018г. – <данные изъяты> руб., в феврале 2018г. – <данные изъяты> руб., в марте 2018г. – <данные изъяты> руб., в апреле 2018г. – <данные изъяты> руб.; в мае 2018г. – <данные изъяты> руб. оплата больничного листа, в июне 2018г. – 0 руб., в июле 2018г. – 0 руб., в августе 2018г. – <данные изъяты> руб.

Однако выплата истцу заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истцу должен производиться с учетом денежной компенсации в размере 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями и 30 % за стаж работы в особых климатических условиях начисленной сверх минимального размера оплаты труда, установленного соглашением в сумме: 7500 руб. (до 01.07.2017г.), 7800 руб. (до 01.01.2018) и 9489 (с ДД.ММ.ГГГГ), то есть 7500 х 30% х 2 (до 01.07.2018г.) =12 000 руб., 7800 х 30% х 2 (до 01.01.2018г.) = 12480 руб., 9 489 х 30% х 2 (с 01.01. 2018) = 15 182,40 руб., с 01.05.2018г. не может быть менее 17 860,80 руб.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате ФИО2 ФИО12 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период сентябрь 2017 г. – август 2018 г. подлежит доплате, а именно:

- за сентябрь 2017 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) – <данные изъяты> рубля начисленной заработной платы);

- за октябрь 2017 года в сумме 0 рублей очередной отпуск;

- за ноябрь 2017 года в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) / <данные изъяты> рабочих дней в месяце х <данные изъяты> фактически отработанных рабочих дня в месяце – (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей оплата больничного листа) начисленной заработной платы);

- за декабрь 2017 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) – <данные изъяты> рубля начисленной заработной платы);

- за январь 2018 года в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) – <данные изъяты> рублей начисленной заработной платы);

- за февраль 2018 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) – <данные изъяты> рублей начисленной заработной платы);

- за март 2018 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) – <данные изъяты> рублей начисленной заработной платы);

- за апрель 2018 года в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> районный коэффициент х <данные изъяты> надбавка за работу в особых климатических условиях) / <данные изъяты> рабочих дней в месяце х <данные изъяты> фактически отработанных рабочих дня в месяце – <данные изъяты> рублей начисленной заработной платы);

- за май 2018 года в сумме 0 рублей (<данные изъяты> рублей оплата больничного листа);

- за июнь 2018 года 0 рублей;

- за июль 2018 года 0 рублей;

- за август 2018 года 0 рублей <данные изъяты> рублей оплата больничного листа).

Допущенные нарушения закона МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа влекут нарушения прав ФИО2 ФИО13 на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа является действующим учреждением.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО2 ФИО15 к МБОУ Приморская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приморская средняя общеобразовательная школа в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2017 года по август 2018 года, в размере <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Приморская средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: