Решение № 12-707/2020 12-707/2021 12-76/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-707/2020

Дело № 12-707/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

09 июня 2021 года г. Севастополь

Судья Гагаринского городского суда г. Севастополя Кныш Н.Н.,

с участием заявителя по жалобе – ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление вр.и.о. командира ОЮ ППС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании иванова Андрея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление вр.и.о. командира ОБ ППС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, за административное правонарушение, совершенное при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 08-30 часов по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ФИО3 управляя транспортным средством ГАЗ 3507, государственный регистрационный знак <***>, нарушил требования, установленные ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой запрешено управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Жалоба мотивирована тем, что автомобиль <данные изъяты>. номерной знак <данные изъяты>, которым он управлял является аватомобилем 1990 года выпуска. Согласно расшифровки идентификационного <данные изъяты> кода) автомобиля, а также требований Стандарта <данные изъяты> следующий модельный год выпуска автомобиля начинается с 1-го июля текущего года, поэтому модельному / году с литерой L соответствует период выпуска автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов. Автомобиль <данные изъяты> гос.номерной знак <данные изъяты> передан Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ГБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя» в хозяйственное пользование, поэтому согласно Федерального Закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп. вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), ГБУ «ССПД города Севастополя» является некоммерческой организацией.

Также согласно «Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси), с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имею оригинальный двигатель, кузов и раму(при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013г. №, управляемый им автомобиль ГАЗ 3507 гос. номерной знак <***> относится к абзацу № данного Постановления, а именно « транспортное средство категории N, в том числе повышенной проходимости категории G. В связи с изложенными в жалобе доводами просит прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, полагал, что имеются достаточные основания для прекращения производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава инкриминируемого административного правонарущения, поскольку согласно законодательства РФ автомобиль, которым он управлял, не должен быть оснащен тахографом.

Представитель УГИБДД УМВД России по г. Севастополю в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался своевременно, путем направления судебной повестки, ходатайств об отложении в адрес суда не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным жалобу ФИО3 рассмотреть в отсутствие представителя органа, чьё постановление обжалуется.

Суд, изучив доводы жалобы, представленные материалы, выслушав ФИО3, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, административным правонарушением признается управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями), водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Как следует из предоставленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю в отношении ФИО3 составлен протокол серии <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ в 08-30 часов по адресу: г. Севастополь, <адрес>, водитель ФИО3 управлял транспортным средством ГАЗ 3507, гос.рег.знак <***>, на котором отсутствовал технических прибор «тахограф», чем нарушил требования, установленные приказом Министерства транспорта РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных административным органом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, а так же исследованных судом иных материалов жалобы, в частности: свидетельством о регистрации транспортного средства серии КРС № на автомобиль ГАЗ-САЗ 3507, паспортом транспортного средства серии <адрес>, согласно которому масса грузового самосвала ГАЗ 3507, гос.рег.знак <***>, 1990 года выпуска, - 3600 кг.

Вопреки доводам жалобы протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, не выявлено. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 дал письменные пояснения согласно которым с допущенным правонарушением согласен не был, поскольку машина, которой он управлял, находится во владении предприятия.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО3 в совершении вмененного ему деяния, а потому доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, подлежит отклонению.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены: требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства (приложение N 1 к указанному приказу); категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к указанному приказу); правила использования тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 3 к указанному приказу); правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 4 к указанному приказу); правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства (приложение N 5 к указанному приказу).

Названный приказ устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, М3, N2 и N3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, тахографами; он применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Согласно приложению № к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ тахографами оснащаются, в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N2).

Также названное приложение № содержит ряд исключений, в том числе то на которое ссылается в своей жалобе ФИО3, а именно: не требуется установка тахографа на транспортные средства, включенные в перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, с года выпуска которых прошло 30 и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и раму (при наличии), сохранены или отреставрированы до оригинального состояния и в отношении которых утилизационный сбор в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не уплачивается.

По смыслу указанного исключения, оно распространяется на транспортные средства, находящиеся в пользования граждан и используемых для личных целей, тогда как данное правонарушение вменяется ФИО3, как водителю некоммерческой организиции ГБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя», что подтверждается путеводным листом грузового автомобиля ГАЗ 3507, гос.рег.знак <***>, 1990 года выпуска, масса которого составляет 3600 кг.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд находит доказанной вину видителя ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, допущено не было.

Довод жалобы об отсутствии вины заявителя в совершении административного правонарушения, поскольку транспортное средство не является его собственностью, а находится в хозяйственном пользовании неккомерческой организации ГБУ «Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Севастополя» и не использовалось им в личных целях, в связи с чем не должно быть оборудовано тахографом, суд признает необоснованным, поскольку вышеперечисленными нормами законодательства о безопасности дорожного движения предусматривается обязательное оборудование транспортных средств полной массой более 3,5 тонн, перевозящих грузы, тахографами.

Права ФИО3 при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Иные доводы ФИО3 основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, и опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении ФИО3 административного правонарушения, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Вопреки доводам ФИО3, суд приходит к выводу, что постановление должностного лица о его привлечении к административной ответственности отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые данные, в том числе обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица.

Административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 3000 рублей назначено ФИО3 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление вр.и.о. командира ОБ ППС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление вр.и.о. командира ОБ ППС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.Н. Кныш