Решение № 2-355/2019 2-355/2019~М-314/2019 М-314/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-355/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н. Ф.,

при секретаре: Талалайко Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большеорловского сельского поселения, третьи лица: ФИО2, Отдел архитекторы Администрации Мартыновского района Ростовской области о выделе доли и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Большеорловского сельского поселения о признании права собственности на реконструированное жилое помещение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность 1/2 долю домовладения в <адрес>, тогда как доля является квартирой. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано не было. Истцом возведена самовольная пристройка к квартире без получения соответствующего разрешения. Просит признать право собственности на реконструированную квартиру с пристройкой общей площадью 70,6 кв. м., в том числе жилой 38,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела представитель истца уточнила исковые требования, просит также выделить в натуре из общего имущества в счет принадлежащей ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/2 долижилого дома общей площадью 70,6 кв. м., в том числе жилой 38,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Большеорловского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В заявлении против удовлетворения требований не возражали, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Привлеченный определением суда от 17.06.2019 представитель третьего лица - отдела архитектуры администрации Мартыновского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. В отзыве указали, что в связи с неполучением в установленном законом порядке разрешения на реконструкцию блокированного жилого дома в отделе архитектуры, градостроительства, реализации инвестиционных проектов Администрации Мартыновского района, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного блокированного жилого дома по вышеуказанному адресу не представляется возможной. Исходя из материалов дела, с учетом положений действующего законодательства рассмотрение дела оставляют на усмотрение суда без участия представителя.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена. В заявлении против иска не возражала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие «реконструкции» дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

По смыслу действующего Градостроительного кодекса РФ, в случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 01.03.2019 направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона № 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта ИЖС (часть 5 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел 1/2 долю целого домовладения, общей площадью 45,4 кв.м., жилой 31,7 кв.м. и земельный участок площадью 930 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 10, 11).

Постановление <данные изъяты> администрации Большеорловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому с земельным участком по <адрес> присвоен почтовый адрес: сл<адрес> (старый №): <адрес>- ФИО5, <адрес> – ФИО1 (л.д. 18).

Из технического паспорта следует, что <адрес> представляет собой два самостоятельных помещения, каждое из которых имеет два раздельных входа, необходимый набор помещений для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в помещении. Помещения изолированы друг от друга (л.д. 20-29).

По сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ данные о регистрации права собственности на объект недвижимости – <адрес>. № по <адрес> отсутствуют (л.д. 53-54). Право собственности на земельный участок по указанному адресу зарегистрировано за ФИО1 (л.д. 57-59).

По данным ЕГРН собственником кв. № 1 и земельного участка по адресу: <адрес> сл. Большая Орловка <адрес> является ФИО2 (л.д. 50-52, 55-56).

Таким образом, установлено, что <адрес> состоит из двух самостоятельных помещений – <адрес>, которые изолированы друг от друга.

Как установлено при рассмотрении дела в <адрес>, расположенной по указанному адресу произведена самовольная реконструкция.

По сведениям отдела архитектуры и строительства Администрации Мартыновского района разрешение на реконструкцию не выдавалось, в связи с чем выдача разрешение на ввод объекта в эксплуатацию невозможна.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

При обращении путем передачи документов МАУ «МФЦ» по вопросу предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» реконструированного блокированного жилого дома ФИО1 получен отказ в выдаче разрешения в связи с тем, что не выдавалось разрешение на строительство (л.д. 39).

Из проекта реконструкции многоквартирного дома в <адрес>, изготовленного ООО «Энергосервис» установлено, что общая площадь квартиры увеличилась (л.д. 31-38). Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 70,6 кв.м., жилая 38,6 кв.м. (л.д. 20-29).

По заключению ООО «Энергосервис», уполномоченного на проведение строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте следует, что собственником квартиры по адресу: <адрес> возведена пристройка к многоквартирному дому, которая состоит из нескольких помещений: жилая комната, кладовая, ванна, крыша – односкатная (общая с домом), шифер по деревянным стропилам и обрешетке. Стены пристройки кирпичные, оштукатуренные, Пристройка находится в хорошем состоянии, возведена на расстоянии более 3х метров от границ земельного участка, в соответствии с проектом реконструкции и соответствует санитарным и противопожарным нормам, а также действующим градостроительным нормам и правилам (л.д. 30).

Собственником <адрес> земельного участка в д<адрес> является ФИО2, которая возражений против исковых требований не выразила (л.д. 62).

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, а также расположенной на нем квартиры. В связи с тем, что в результате реконструкции квартиры, произведенной без получения соответствующего разрешения и направления уведомления о начале реконструкции, возник новый объект недвижимости, который не противоречит градостроительным нормам и правилам, не нарушает права третьих лиц, суд находит возможным признать право собственности на реконструированный объект недвижимости за ФИО4

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Большеорловского сельского поселения, третьи лица: ФИО2, Отдел архитекторы Администрации Мартыновского района Ростовской области о выделе доли и признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 70,6 кв.м., в том числе жилой 38,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф