СудАкт в соцсетях

Решение № 2-1992/2018 2-1992/2018~М-1247/2018 М-1247/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1992/2018

Дзержинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) - Гражданские и административные

КОПИЯ

Дело № 2-1992/2018

Решение

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании решения незаконным в части, обязании назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском (после изменения его предмета ДД.ММ.ГГГГ) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска с требованиями о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... о назначении ей страховой пенсии по старости, в части ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты первоначального обращения за ее назначением.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указала следующее.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ответчик был обязан включить ей в льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) период работы учителем химии и биологии в средней школе ... <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было обжаловано ответчиком, однако апелляционной инстанцией оставлено без изменения.

Исполняя решение суда, пенсионный фонд установил ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (дата решения суда). Однако, заявление о назначении пенсии в УПФ РФ ею подано ДД.ММ.ГГГГ. На ее запрос УПФ РФ ей было разъяснено, что пенсия не назначена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку вопрос о дате назначения трудовой пенсии по старости в суде не ставился и не разрешался.

Однако, днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, поскольку в отношении истца принято законное и обоснованное решение. В частности, ФИО1 не было заявлено исковое требование об обязании УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении ее иска об обязании включить в стаж для назначения пенсии периоды работы. После вступления в законную силу решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена пенсия с момента второго ее обращения – ДД.ММ.ГГГГ. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Недостающие документы для назначения пенсии были представлены лишь в ходе рассмотрения иска ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании решения недействительным (незаконным) об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворено в полном объеме: признано недействительным (незаконным) решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска обязано включить ФИО1 в льготный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости (за выслугу лет) период работы учителем химии и биологии в средней школе ... <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение суда обжаловано представителем Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Из решения Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска за назначением ей трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет.

На следующий день после вынесения решения суда, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, - дата обращения ФИО1 за назначением пенсии), трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Аналогичные правила установлены ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу 01.01.2015 года.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным (незаконным) решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. То есть, судом установлено право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения за ней – ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не должен порождать для ФИО1 негативных правовых последствий, в связи с чем, доводы ответчика о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца после вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, являются ошибочными.

На основании изложенного, поскольку необходимый трудовой стаж истец ФИО1 имела ко дню своего первоначального обращения в пенсионный орган, отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска в назначении досрочной трудовой пенсии по старости был незаконным, что установлено судебным решением, суд приходит к выводу о том, что права истца на получение пенсии со дня первоначального обращения за ней были нарушены ответчиком, и подлежат судебной защите.

Таким образом, вопреки доводам представителя ответчика, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в части ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

В связи с чем, руководствуясь пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, - дата обращения ФИО1 за назначением пенсии), суд считает, что подлежит удовлетворению исковое требование ФИО1 об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

В силу п.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку право истца на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ было нарушено ответчиком в результате вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, то на момент подачи иска в суд (ДД.ММ.ГГГГ принято в отделении почтовой связи) трехлетний срок исковой давности не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска о признании решения незаконным в части, обязании назначить пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в части ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение суда в окончательной форме принято 27.07.2018 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1992/2018 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Дело № 2-1992/2018