Решение № 12-12/2017 12-1204/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 12-12/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 января 2017 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Елфимова М.С.,

при секретаре Мухаметшиной Г.Н.,

рассмотрев жалобу адвоката ФИО4, действующего в защиту интересов ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Адвокат ФИО4, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20.00 часов наркотические средства не употреблял и употребить не мог, поскольку ДД.ММ.ГГГГ около 14.00 часов у себя в квартире по адресу: <адрес>42 был задержан сотрудниками полиции и всё время находился вместе с ними; обстоятельства, указанные в протоколе 16 № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности и противоречат материалам в рамках уголовного дела; в протоколе по делу об административном правонарушении не указано место составления протокола, время доставления, не верно указаны дата и место совершения административного правонарушения.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - адвокат ФИО4, не явился, согласно полученной телефонограмме, просил рассмотреть доводы жалобы в его отсутствие, в связи с чем, суд, учитывая указанные обстоятельства, полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив материалы дела, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 6.9 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, с санкцией в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Объективную сторону данного правонарушения составляют совершенные в нарушение установленного порядка действия по употреблению без назначения врача наркотических или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681 (далее - Перечень наркотических средств, психотропных веществ).

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, употребил без назначения врача наркотическое вещество (героин), которое, в соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, относится к наркотическим средствам.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении привлекаемого лица, протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В то же время, в вышеуказанном протоколе не верно указаны время и место совершения административного правонарушения, которые в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции также установить не представилось возможным, что является, в силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола.

Так, согласно протокола личного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17.53 час. до 18.17час., был произведен личный досмотр ФИО1, по завершении которого все участвующие лица проследовали в ОП № Управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>. Аналогичные сведения содержатся и в опросе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Указанные недостатки протокола судом первой инстанции не были восполнены и в ходе реализации процедуры привлечения к административной ответственности.

При этом, фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подлежат подтверждению соответствующими доказательствами, которые подлежат оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вопреки указанным требованиям закона, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих факт употребления ФИО1 наркотического средства ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, согласно имеющемуся в материалах дела акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения, медицинское освидетельствование начато ДД.ММ.ГГГГ, т.е. фактически до совершения административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № Железнодорожного судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Жалобу адвоката ФИО4, действующего в защиту интересов ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья: . М.С.Елфимова

.

.