Решение № 12-577/2019 5-22-962/2018 от 3 марта 2019 г. по делу № 12-577/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 5-22-962/18, хранящемся у мирового судьи судебного участка № 22 г.Набережные Челны

мировой судья судебного участка № 22 Дело № 12-577/2019

г.Набережные Челны Токарева Е.С.


РЕШЕНИЕ

4 марта 2019 года город Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Багаутдинов К.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны РТ от 10 декабря 2018 года ФИО1 освобождена от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по административному делу прекращено, за то, что будучи главным бухгалтером ПАО «...», расположенном по адресу: РТ, город Набережные Челны, ..., она в установленный законом о налогах и сборах срок не предоставила налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2018 года, при установленном сроке предоставления 28 апреля 2018 года, фактически предоставила 4 мая 2018 года.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что срок предоставления налоговой декларации не пропущен. Одновременно представила ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в деле имеется почтовый конверт с отметкой «истёк срок хранения». При таких обстоятельствах на основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», считаю возможным рассмотреть дело без её участия.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как видно из представленных материалов дела, 10 декабря 2018 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие последней. Из жалобы следует, что об оспариваемом постановлении ей стало известно 23 января 2019 года. Каких-либо других сведений о раннем получении указанного постановления по делу об административном правонарушении материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах необходимость в восстановлении срока для обжалования вышеназванного постановления отсутствует, поскольку установленный законодательством срок для подачи жалобы не пропущен.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно части 1 статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в части 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ.

Согласно частям 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Рководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью.

Из представленных материалов дела следует, что ПАО «...» относится к организациям, у которой отчётными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Следовательно, декларацию по налогу на прибыль за 1-ый квартал 2018 года в соответствии со статьей 285, пункта 1 статьи 287, статей 289, 310 НК РФ, предоставляется налогоплательщиком в рок не позднее 28 апреля 2018 года.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно приказу ПАО «Камгэсэнергострой» от 23 апреля 2018 года №04-70 «О восстановлении на работе ФИО1» в соответствии со статьёй 369 ТК РФ. На основании Апелляционного определения Верховного Суда РТ от 22 марта 2018 года, отменён приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 19 октября 2017 года № 05-54 ФИО1 восстановлена на работе в должности главного бухгалтера – руководителя учётного центра бухгалтерской и налоговой отчётности. ФИО1 ознакомлена с должностной инструкцией, согласно которой в должностные обязанности главного бухгалтера входит сопровождение налоговых камеральных проверок, а также главный бухгалтер несёт ответственность за «правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах определенных с административным законодательством РФ».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 264 от 9.10.2018 (л.д.1-4); налоговой декларацией (л.д.13-30); квитанция о приёме декларации (л.д.31); письмо о предоставлении информации (л.д.32-34); копией приказа о восстановлении на работе (л.д.39); копия приказа о приеме на работу (л.д.40); копией должностной инструкции (л.д.42-49); листом ознакомления (л.д.50); уведомлением о постановки на учёт в налоговом органе (л.д.55); копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.56-57).

Достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает. В постановлении мирового судьи доказательства оценены в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Постановление мировым судьей вынесено с учётом всех обстоятельств дела и личности правонарушителя. Таким образом, при рассмотрении дела юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм не допущено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что указанные заявителем основания заявлены с целью уклонения от ответственности и не являются достаточными для пересмотра законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 22 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 10 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Багаутдинов К.М.