Решение № 12-155/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 12-155/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Тольятти 09 марта 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г.Тольятти Клементьева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира 4-й роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО6 от 02 февраля 2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ ФИО1 <данные изъяты>. с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 <данные изъяты> составлен административный протокол по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ за осуществление стоянки автомобиля в зоне действия дорожного знака 6.4 ПДД РФ «Место стоянки» с табличкой 8.17 «Инвалиды», в нарушение п.1.3 ПДД РФ, автомобиль эвакуирован на штраф-стоянку.

Постановлением командира 4-й роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ и наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 <данные изъяты> просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, прекратив производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, протокол о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ отменить, мотивируя тем, что с протоколом и постановлением, которым назначено наказание ч.2 ст.12.19 КоАП РФ: «Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах,отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей», не согласен. Его транспортное средство находилось вне зоны действия знака 8.17, что исключает состав административного правонарушения. Из имеющейся в деле видеосъемки видно, что знаки дорожной разметки, обозначающие места стоянок для инвалидов отсутствуют, также отсутствуют дополнительные информационные знаки зоны действия дорожных знаков. Вместе с дорожными знаками 6.4; 8.17 не был установлен знак 8.24 «Работает эвакуатор». Считает, что командир роты ФИО2 не всесторонне, не полно исследовал материал и не изучил представленную им видеозапись.

В судебном заседании заявитель ФИО1 <данные изъяты> доводы жалобы поддержал.

Представители ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО4 обжалуемое постановление считают законным, не подлежащим отмене, также как и протокол о задержании транспортного средства.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав ФИО3, ФИО4, заявителя ФИО1 <данные изъяты> в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.05 часов по адресу: <адрес>, водитель ФИО5, управляя транспортным средством ВАЗ-21140 г/н № регион, нарушил п. 1.3 ПДД РФ, а именно, управляя транспортным средством, совершил остановку, стоянку транспортного средства в местах отведенных для остановки транспортных средств инвалидов.

При этом, должностным лицом не была дана оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела.

Доводы ФИО1 <данные изъяты> о том, что в его действиях отсутствуют состав и событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, поскольку его транспортное средство находилось вне зоны действия знака 8.17, следует признать состоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Как видно из представленных материалов дела, транспортное средство ВАЗ-21140 г/н № регион находится на парковке около ЛДЦ «Лада-Арена», с левой стороны от транспортного средства на въезде на парковочные места находится дорожный столб с табличками 6.4 «Место стоянки», 8.17 «Инвалиды», 8.3.1 «Направление действия».

Дорожный знак 6.4 "Место стоянки" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ обозначает место стоянки.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

В соответствии с п. 5.1.5 СнИП 21-02.99 параметры машиноместа для инвалидов составляет 6,0 м. на 3,6 м. То есть зона действия знака «Инвалиды» при отсутствии дорожной разметки и дополнительных знаков информации «зона действия» составляет 3,6 метра относительно стойки с установленным знаком.

Дорожные знаки 8.3.1 и 8.3.3 являются знаками дополнительной информации и указывают направление действия знака. Согласно ФИО7 52289-2004 данные знаки не относятся к знакам «зона действия», то есть не определяют расстояние на котором действует знак 8.17 "Инвалиды".

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ данного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках используется горизонтальная дорожная разметка 1.1 для выделения места парковки инвалидов применяется дорожная разметка 1.24.3.

Из имеющейся в деле видеосъемки видно, что знаки дорожной разметки, обозначающие места стоянок для инвалидов отсутствуют, также отсутствуют дополнительные информационные знаки зоны действия дорожных знаков.

Таким образом, анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что транспортное средство водителя ФИО1 <данные изъяты> находилось вне зоны действия знака 8.17, в связи с чем обжалуемые решения подлежат отмене, а дело прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 <данные изъяты> состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление командира 4-й роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 <данные изъяты> к административной ответственности по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 <данные изъяты> - удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вынесения или получения копии решения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Судья И.А. Клементьева