Решение № 2-1255/2018 2-1255/2018~М-1080/2018 М-1080/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1255/2018

Дело № 2-1255/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 16 ноября 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.

при секретаре Шматкове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 11 о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Енисейского межрайонного прокурора обратился в суд с заявлением о возложении на ответчика обязанности по обеспечить инвалида ФИО1 обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, а именно: 168 однокомпонентных дренируемых калоприемника со встроенной плоской пластиной, крем защитный в тубе не менее 60 мл. – 1 шт., очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл. – 1 шт., мотивируя свои требования тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом 1 группы и согласно индивидуальной программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ему необходимы указанные технические средства реабилитации, которыми он до настоящего времени не обеспечен, чем нарушены его права на социальное обеспечение. Обращение ФИО1 с заявлением о получении средств реабилитации было подано ответчику 06.02.2018 года, однако до настоящего времени инвалид не обеспечен вышеуказанными средствами реабилитации, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию, в результате чего нарушаются нормативы обслуживания инвалида и создается угроза его здоровью. ФИО1 в силу своего преклонного возраста и состояния не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и интересов, в силу чего последний обратился письменно к Енисейскому межрайонному прокурору о защите в судебном порядке его прав и законных интересов.

Истец ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ответчик Государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 11 (далее - филиал № 11 ГУ КРО ФСС РФ), надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, представителя в суд не направил, при этом представил информацию о получении истцом технических средств реабилитации и размере задолженности по состоянию на 16.11.2018 года.

В судебном заседании помощник Енисейского межрайонного прокурора Пономарева А. А. заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ответчика обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации, а именно: 226 штук калоприемников со встроенной плоской пластиной, 3 штуки крем защитный в тубе не менее 60 мл., 5 шт. очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл., что соответствует представленной ответчиком информации о задолженности по средствам реабилитации по состоянию на 16.11.2018 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию помощника Енисейского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 10 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 указанного закона).

В соответствии со ст. 11.1 этого же Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч. 8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч. 14 ст. 11.1).

Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 15 ст.11.1).

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р (в ред. от 18.11.2017 года), согласно которому калоприемники отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.

Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Уполномоченный орган рассматривает данное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления.

Согласно справке медико-социальной экспертизы серии №, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 впервые установлена I группа инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал № ГУ КРО ФСС РФ с заявлением, в котором просил обеспечить его техническими средствами реабилитации – калоприемниками № 5 Абуцел-ВТ 20-80 мм, кремом защитным в тубе не менее 60 мл, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл в соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлен срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, исполнителем проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР является исполнительный орган ГУ КРО ФСС РФ.

Согласно Уведомлению о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Филиал № 11 Государственного учреждение – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ для обеспечения однокомпонентными дренируемыми калоприемниками со встроенной плоской пластиной, кремом защитным в тубе не менее 60 мл, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл на основании индивидуальной программы реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент письменного обращения ФИО1 с заявлением о защите прав к прокурору ДД.ММ.ГГГГ технические средства реабилитации предоставлены не были, что и послужило основанием к предъявлению данного иска в суд.

Из представленной филиалом № 11 ГУ КРО ФСС РФ информации усматривается, что ФИО1 на момент рассмотрения дела судом обеспечен средствами технической реабилитации – однокомпонентными дренируемыми калоприемниками в количестве 92 шт., кремом защитным в тубе в количестве 8 шт., очистителем для кожи в количестве 6 шт., а также истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получена компенсация за 5 калоприемников, в общемколичестве 10 шт. По состоянию на 16.11.2018 года задолженность по калоприемникам со встроенной плоской пластиной составляет 226 шт., по крему защитному в тубе не менее 60 мл 3 шт., по очистителю для кожи во флаконе не менее 180 мл 5 шт.

Поскольку на день рассмотрения дела судом ФИО1 не обеспечен указанными прокурором в заявлении об уточнении исковых требований техническими средствами реабилитации, в целях недопущения нарушения прав инвалида, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

При этом, несмотря на то, что Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду не предусмотрено предоставление крема защитного и очистителя для кожи, к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. При этом по смыслу Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государство приняло на себя обязанность по обеспечению инвалидам такого уровня жизнедеятельности, который позволит им иметь равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Указанные прокурором средства технической реабилитации, включенные в индивидуальную программу реабилитации ФИО1, соответствуют минимально необходимому набору потребностей инвалида, без реализации которых немыслима его нормальная жизнедеятельность, в силу чего несмотря на отсутствие их отражения в указанном Перечне, в силу его жизненной необходимости такие средства должны быть предоставлены за счет средств федерального бюджета для целей достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и интеграции во все аспекты жизни.

В соответствии со ст. 98, 333.19 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования город Енисейск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.о. Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 11 обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, а именно: калоприемником со встроенной плоской пластиной в количестве 226 штук, кремом защитным в тубе не менее 60 мл.в количестве 3 штуки, очистителем для кожи во флаконе не менее 180 мл. в количестве 5 штук

Взыскать с Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 11 в доход бюджета муниципального образования город Енисейск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2018 года