Постановление № 5-20/2017 5-3399/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело №5-20/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2017 г. г. Ялта

ул. Дмитриева, 4

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Горбов Б.В., рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, родившейся <дата> году в <адрес>, имеющей регистрацию по <адрес>, работающей исполняющей обязанности директора ООО <данные изъяты>», не привлекавшейся к административной ответственности, гражданки <данные изъяты>,

обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

21.11.2016 г. по 23.11.2016 г. на ул. «Алупкинское шоссе», 60 в пгт. Гаспра горда Ялта ООО «Парк-Отель «Марат», возглавляемое ФИО1, осуществляло деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В результате были нарушены п. 4 пп. «б», п. 5, п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291, ч. 11 ст. 19 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Также ООО «Парк-Отель «Марат» оказывало медицинскую помощь пациенту ФИО 1 при отсутствии у врача-терапевта, а также врача- хирурга документов, подтверждающих, необходимое профессиональное образование.

Кроме этого, ООО «Парк-Отель «Марат» осуществляло медицинскую деятельность по профилям «терапия», «травматология и ортопедия», «кардиология», «неврология» без " предусмотренных медицинских изделий, отсутствовали - анализаторы глюкозы в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный, измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр), лупа ручная, пульсометр, негатоскоп, весы медицинские, в том числе для новорождённых, ростометр, угломер, шины проволочные для верхних и нижних конечностей, шина для фиксации кисти пальцев, шина для лечения переломов ключицы у детей, антистеплер для снятия скоб (швов), шкаф для лекарственных препаратов, секундомер, термометр медицинский, ростомер, весы напольные, лента сантиметровая, передвижной бактерицидный облучатель воздуха, емкость для сбора медицинских отходов, аппарат для экспресс определения международного нормализованного отношения портативный, экспресс анализатор кардиомакеров портативный, камертон, тонометр, компьютер с Программами когнитивной реабилитации.

ООО «Парк-Отель «Марат» в нарушение пп. 13.1, 13.4, 13.5 п. 13 приказа Минздравсоцразвития от 05.05.2012 г. № 502 н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» (далее «Порядок») не представлены планы-графики врачебной комиссии по внутреннему контролю качеств медицинской помощи, не организовано хранение материалов врачебной комиссии, в том числе протоколов решения врачебной комиссии.

ООО «Парк-Отель «Марат» в нарушение ч. 7 ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», п. 4.9. Порядка в представленной истории болезни ФИО 1 не зафиксировало информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медицинской помощи.

ФИО1 и её защитник Сенич Ю.М. виновность в совершении правонарушения не признали, пояснили, что зафиксированные нарушения не имели места, необходимые инструменты и оборудование юридическое лицо имело.

Виновность ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.11.2016 г.,

актом проверки от 23.11.2016 г., приказом о назначении на должность ФИО1, актами отказов от подписания протокола и акта проверки.

Представленные доказательства достаточны, сомнений в виновности ФИО1 не вызывают. Перечисленные в протоколе нарушения в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 291, относятся к грубым нарушениям требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Учитывая названные обстоятельства и принимая во внимание, что руководителем юридического лица является ФИО1, в действиях последней имеется состав правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Довод ФИО1 и её защитника о недоказанности правонарушения опровергается исследованными доказательствами.

Не могут быть приняты в качестве доказательств приобщённые в судебном заседании документы, которые, по мнению защитника, опровергают виновность ФИО1.

Названные документы не были представлены на момент внеплановой проверки, на них отсутствует ссылка в протоколе об административном правонарушении и акте проверки. При этом протокол об административном правонарушении и акт проверки, где представитель проверяемого лица имел право указать на наличие этих документов, в том числе оборудования ФИО1 подписывать отказалась, о чём должностным лицом административного органа составлены соответствующие акты.

Несостоятельна ссылка ФИО1 и её защитника на то, что наличие необходимого медицинского оборудования и инструментов опровергается оборотно-сальдовой ведомостью.

Оборотно-сальдовая ведомость это бухгалтерский документ, составленный и заверенный самой ФИО1, указанный в нём список оборудования и инструментов не подтверждает фактического их наличия в медицинской организации.

Вместе с тем, доказывающими реальное наличие медицинского оборудования и инструментов в организации, могли бы стать документы, подтверждающие покупку юридическим лицом названного оборудования и инструментов (договоры купли-продажи, товарные чеки, счета оплаты и т.п.)

Однако подобных документов ни ФИО1, ни её защитник в судебном заседании не представили.

Иных доводов и доказательств, которые бы ставили под сомнение виновность ФИО1, в судебном заседании приведено не было.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываю характер совершённого

правонарушения (правонарушение в области предпринимательской

деятельности), личность виновного, имущественное положение (имеет постоянное место работы).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность

в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность

в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Республике Крым (Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю) Назначение платежа: административный штраф, УИН 0, расчётный счёт <***> в УФК по Республике Крым, БИК 043510001 ИНН <***>, КПП 910 201001 ОКТМО 35000000, КБК 060 1169001001 6000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики в течении десяти судок со дня вручения копии постановления. жалоба подается через Ялтинский городской суд.

Судья Горбов Б.В.