Постановление № 5-20/2017 5-2853/2016 от 12 января 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-2853

2016 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2017 года судья Алуштинского городского суда Республики Крым Реммер М.А. (Российская Федерация, <адрес>) рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, директора ДОЛ «Солнечный» ИП ФИО1, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ 10 часов 00 минут ФИО1 как должностным лицом, п.п. 1, 2, 3 предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом надзорной деятельности по <адрес> главным управлением МЧС России по <адрес> надзорной деятельности, не выполнено в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- помещения корпусов №, 2, 3, 4, деревянных домиков не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций корпусов №, 3, 4, п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», которым утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»;

- корпуса не обеспечены системой оповещения людей о пожаре, раздел 7, табл. 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

Согласно ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) про отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Согласно раздел 7 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», здания (сооружения) должны оснащаться СОУЭ соответствующего типа в соответствии с таблицей 2. Допускается использование более высокого типа СОУЭ для зданий (сооружений) при соблюдении условия обеспечения безопасной эвакуации людей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не предоставила. Из протокола об административном правонарушении следует, что с протоколом ФИО1 согласна, обязуется принять меры для устранения нарушений в кратчайшие сроки.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 3-4); копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-6), подписанного ФИО1; копией акта проверки органом государственного пожарного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, отделом надзорной деятельности по <адрес> УПН ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 7-8), подписанного ФИО1, который содержит, что пункты 1, 2, 3, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены: помещения корпусов №, 2, 3, 4, деревянных домиков не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»); не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций корпусов №, 3, 4 (п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме, которым утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации»); корпуса не обеспечены системой оповещения людей о пожаре (раздел 7, табл. 2 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, выданного отделом надзорной деятельности по <адрес> УПН ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 9-10); письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), из которых следует, что указанное в предписании не было выполнено в связи с нехваткой материальных средств.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

При назначении вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку при рассмотрении дела.

Доводы ФИО1 изложенные в объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судом во внимание не принимаются, поскольку нехватка материальных средств, не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего надзор за пожарной безопасностью. Допущенное нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей, которое будет достаточным видом взыскания за совершенное ФИО1 административное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 3.5, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей (счет – 40№, УФК по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>) в Отделении Республики Крым <адрес>, ИНН <***>, код бюджетной классификации 177 1 1607000 01 6000 140, БИК 043510001, ОКТМО 35703000, КПП 910201001, назначение платежа – административный штраф).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: