Решение № 12-659/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 12-659/2025

№ 12-659/2025

№ 5-494/2025 Судья Шмелева Д.Ю.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Хворов Е.Д., рассмотрев 10 сентября 2025 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., жалобу защитника Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 43» Калачиковой Ю.Т. на постановление судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 43» (далее – СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, д. 123, корп. 2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кировского районного суда города Санкт-Петербурга от 30.06.2025 года СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Защитник СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» Калачикова Ю.Т. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить.

В обоснование жалобы указала, что психотропное вещество Сибазон входит в III список Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и административная ответственность за непредоставление отчетности по данному списку предусмотрена иной ч. ст. 6.16 КоАП РФ, судьей районного суда вопрос о переквалификации не решен, не дана правовая оценка смягчающим обстоятельствам по делу – самостоятельной сдаче отчета поликлиникой.

Законный представитель СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» в Санкт-Петербургский городской не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Защитник СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» Калачикова Ю.Т. в суд явилась, доводы жалобы поддержала, жалобу просила удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 37 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года № З-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Из пункта 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117 следует, что юридические лица, владеющие лицензией на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

Согласно положениям пункта 12 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года № 2117, юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 9:

- годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ;

- сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» 00 час.01 мин. 02.03.2025 года по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский проспект, дом 123, корпус 2, допустило непредоставление в адрес территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица в срок до 01 марта 2025 года годового отчета о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года, в частности: наркотического средства Фентанил 50 мкг/мл., наркотического средства Морфин 10 мг/мл., психотропного вещества Сибазон 5 мг/мл., включенных в списки II и III, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», чем нарушило п. 2 и п. 12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2117 от 30 ноября 2021 года «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ в результате которых изменяется количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, и признании утратившим силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» и ст. 37 Федерального Закона Российской Федерации от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и виновность СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» в его совершении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № АП-Юр № 000026 от 28.05.2025 года об административном правонарушении; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.05.2025 года в отношении СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43»; уставом СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43», утвержденным Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом № 2851-рз от 15 11.2011 года с изменениями, утвержденными Распоряжением Комитета имущественных отношений Правительства Санкт-Петербурга № 773-рз от 25.04.2018 года; изменениями, внесенными в устав СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43», утвержденными Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга № 790-рз от 02.05.2017 года; правилами внутреннего трудового распорядка СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43»; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 78 № 0188435; лицензией на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений № ЛО-78-03-000472 от 08.08.2018 года, с приложениями; штатным расписанием на 01.07.2024 года СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43»; приказом «Об организации работы с наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в список II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации в СПб ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» № 2-0 от 09.01.2025 года; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ 02.01.2024 года – 31.12.2024 года; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ 05.01.2024 года – 31.12.2024 года; копией журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ 10.01.2024 года – 31.12.2024 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, а также виновности СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» в его совершении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, событие инкриминируемого административного правонарушения в протоколе описано надлежащим образом.

Постановление судьи мотивированно, оно отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Доводы заявителя, аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения дела в районном суде, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, получили надлежащую оценку, основания к пересмотру которой отсутствуют.

Принимая во внимание, что СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» осуществляет оборот наркотических средств Фентанил, Морфин необходимости квалификации действий общества по ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершение указанной в ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ только в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не имеется.

Таким образом, с учетом вышеуказанных правовых положений, действия СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Административное наказание СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43» в пределах санкции ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела в совокупности, влияющих на административную ответственность.

В представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе отсутствуют документы, позволяющие на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, в представленных материалах не имеется данных, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в том числе отсутствуют документы, позволяющие на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного административного штрафа менее его минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с выводами судьи районного суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, не является основанием для отмены обжалуемого акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

В рассматриваемом деле, с учетом конкретных обстоятельств, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 43», оставить без изменения, жалобу защитника Калачиковой Ю.Т. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Д. Хворов