Решение № 2-1427/2018 2-1427/2018~М-1235/2018 М-1235/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-1427/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.09.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1427/2018 по иску Векю ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность,

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что она является собственником часть жилого дома общей площадью 70,8 кв.м по адресу: <адрес>, №40817810604900317040. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. Часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1063 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, расположенного по адресу: <адрес>1. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040, Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того, что часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения.

Истец просила Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа в предварительном согласовании предоставления земельного участка выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040. Обязать Администрацию Сысертского городского округа в месячный срок с момента вступления в силу решения суда принять решение о предварительном согласовании в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1063 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>1, с последующим предоставлением в собственность за плату земельного участка под частью жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать право Векю ФИО7 на предоставление в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1063 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>1.

Представитель ответчика Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Векю ФИО10 на основании договора передачи части жилого дома в собственность граждан №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома общей площадью 70,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>1. Право собственности ФИО2 подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>, запись регистрации №40817810604900317040

Указанный объект находится на отдельном земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес>1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1063 кв.м. с кадастровым номером №40817810604900317040 на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, расположенного по адресу: <адрес>1. К заявлению были приложены все предусмотренные действующим законодательством, а именно п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, документы необходимые для рассмотрения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040, Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа, отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по причине того что, по мнению ответчика, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве самостоятельного объекта недвижимости, а является видом жилого помещения в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ. Земельным законодательством не предусмотрена возможность формирования и предоставления в собственность земельного участка под жилым помещением, так как согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на предоставление земельных участков имеют собственники зданий, сооружений, расположенных на земельном участке. Также предложено обратиться с заявлением об оформлении права на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

Жилой дом по адресу: <адрес> является одноэтажным жилым строением из железобетонных панелей с расположенными в нем двумя частями с наличием изолированных выходов и отдельных земельных участков, находящихся в пользовании у собственников частей N 1 и N 2.

Земельный участок, на котором расположена указанная часть жилого дома, индивидуализирован, имеет кадастровый номер №40817810604900317040. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, он имеет адрес: <адрес>1. При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, уточненная площадь составила 1063 кв.м., споров по границам с соседними участками нет. Каких-либо иных жилых помещений, кроме принадлежащего истцу части жилого дома, на данном земельном участке не имеется. Земельный участок сформирован именно под данную часть жилого дома и его эксплуатация вне пользования домом невозможна.

Материалами дела подтверждается, что истцы владеют частью жилого <адрес>, которая, исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирована и может эксплуатироваться отдельно от другой части жилого дома.

Таким образом, истцу принадлежит исключительное право приобретения земельного участка в собственность за плату, поскольку ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке.

При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства того, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в собственность за плату.

Между тем, в силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Векю ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность удовлетворить.

Признать право Векю ФИО9 на предоставление в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1063 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>1.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, а также для регистрации за истцом права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.