Решение № 12-19/2025 12-54/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 12-19/2025

УИД 16RS0012-01-2024-000144-20

Дело №12-19/2025


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 07 марта 2025 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транко Групп» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 25 января 2024 года об административном правонарушении по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № от 25 января 2024 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Транко Групп» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «Транко Групп» по доверенности ФИО1, обратился с жалобой в суд, в которой просит вышеуказанное состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, поскольку бортовое устройство на транспортном средстве было 12.01.2024 в исправном состоянии и в полном объеме были произведены списания денежных средств.

В судебное заседание заявитель – представители ООО «Транко Групп», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, в виде административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 12 января 2024 года в 14:30:56 на 772 км 509 м автодороги М7 «Волга», Республика Татарстан, водитель транспортного средства марки «FAW J7 грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, собственником которого в момент фиксации правонарушения являлось ООО «Транко Групп», осуществило движение транспортного, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Обстоятельства произошедшего события подтверждаются данными фотофиксации специального технического средства, работающего в автоматическом режиме функции фото- и киносьемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №1604157, свидетельство о проверке № действительное до 11 мая 2025 года.

13 декабря 2023 между ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" (Ссудодатель) и ООО "Транко Групп" (Ссудополучатель) подписан акт передачи бортового устройства. В соответствии с договором безвозмездного пользования N2273741 от 04.06.2021 Ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а Ссудополучатель принял бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Согласно сведениям, предоставленным ООО "РТ-Инвест Транспортные системы", следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 13.12.2023 15:37:26 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО "Транко Групп". За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 13.12.2023 16:02:09 закреплено бортовое устройство №. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 12.01.2024 14:30:56 (по московскому времени) системой стационарного контроля №, расположенной на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 "Волга", бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства №, 12.01.2024 зафиксированы множественные события: "Включение и отключение бортового питания", "Отключение при разрядке батареи". На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №. В случае, если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства в отношении отдельного участка маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность участка маршрута для расчета платы в таком случае определяется системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства или иных объектов системы взимания платы (систем контроля), позволяющих определить протяженность отдельного участка маршрута. Относительно информации, отраженной в детализации операций по расчетной записи № указано, что списание, произведенное 12.01.2024 в 16:16:32 за движение транспортного средства с № с 12:43:44 по 14:52:59 12.01.2024 включает в себя интервал с 14:30:56 по 14:31:58 12.01.2024, в котором списание произведено в автоматическом режиме в соответствии с пунктом 7 (3) Правил (реконструкция), что подтверждается отчетом по тарифицируемым участкам (прилагается). Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с № не была внесена.

Судом установлено, что на дату фиксации правонарушения в качестве законного владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в системе "Платон" зарегистрировано ООО «Транс Групп». В соответствии с актом передачи, бортовое устройство на транспортное средство передано законному владельцу транспортного средства ООО «Транс Групп». Согласно сведениям, представленным ООО "РТИТС" на момент фиксации 12.01.2024 в 14:30:56 бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме. Однако впоследствии плата за пользование автомобильными дорогами общего пользования федерального значения была списана в соответствии с пунктом 7 (3) Правил в результате реконструкции маршрута движения транспортного средства, произведенной системой "Платон" в автоматическом режиме с использованием данных иных систем контроля.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии с пунктом 7 (3) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута не превышает 30 километров; временной интервал в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает один час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту, определенная системой взимания платы, не превышает 150 км в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режима от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута. Возможность определения протяженности маршрута на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение двух рабочих дней со дня получения таких данных.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, подлежат применению положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, несмотря на то, что бортовое устройство на момент фиксации правонарушения не функционировало в штатном режиме, плата за пользование автомобильными дорогами общего пользования федерального значения впоследствии была рассчитана и внесена с использованием данных иных систем контроля, вследствие чего существенного нарушения охраняемых общественных отношений не произошло, ущерб в результате правонарушения не причинен, плата фактически внесена, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25.01.2024 подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, а жалоба заявителя - подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора государственного инспектора ЦАФАП межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 25 января 2024 года № по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Транко Групп" по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения, освободить ООО "Транко Групп" от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья Мухаметгалиев В.Н.