Решение № 2-1689/2017 2-1689/2017~М-746/2017 М-746/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1689/2017

2-1689/17


Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н.,

при секретаре Колчиной Л.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, -

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, мотивируя свои требования следующим.

Истец ФИО4 В.В., его супруга ФИО4 Н.Ю, их дети ФИО4 К.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4 В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают в двухкомнатной <адрес>, по 1-му <адрес>у в <адрес>, общей площадью 57.6.0 кв.м.

Данная квартира была предоставлена, мне ФИО4 В.В. на состав семьи из 4 человек по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между истцом и начальником 4-го территориального отделения ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ в лице ФИО7

Истец и члены его семьи проживаю в двухкомнатной <адрес>, по 1-му <адрес>у в <адрес>, они единственные, кто имеет право пользования данной квартирой на условиях социального найма, больше никто правами пользования данной квартирой на условиях социальной найма не обладает.

Истцом принято решение о приватизации жилого помещения по адресу : <адрес> 1- ый <адрес>

Супруга истца и их ФИО4 К.В. дали нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу <адрес> 1-й <адрес> без их участия, согласно нотариального согласия на приватизацию без их участия, №, № <адрес>2.

На запрос истца по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> дало ответ, в реестре федерального имущества по Саратовской области жилое помещение (квартира) расположенная по адресу <адрес> 1-й <адрес> не числится.

Также они разъяснили, что данная квартира закреплена на оперативном управлении за одним из органов МО РФ, и что по всем вопросам приватизации жилых помещений истцу необходимо обращаться в данные организации.

В соответствии с кадастровым паспортом, собственником вышеуказанной квартиры является Российская Федерация, в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, находящееся по адресу 620026 <адрес> «А».

На запрос истца руководитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ пояснило, жилое помещение по адресу <адрес> 1-й <адрес> на балансе организации не состоит.

На запрос истца руководитель ФГКУ «Центральное РУЖО» МО РФ пояснило, жилое помещение по адресу: <адрес> 1-й <адрес> на балансе организации не состоит.

Министерство обороны РФ на запрос истца, перенаправило его запрос в Департамент имущественных отношений МО РФ.

Департамент имущественных отношений МО РФ на запрос истца пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> 1-й <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, находящееся по адресу <адрес> «А», при этом, они пояснили, что так как порядок приватизации МО РФ не установлен, то необходимо данный вопрос решать в порядке гражданского судопроизводства.

На запрос истца руководитель Федерального государственного учреждения «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, пояснил что жилое помещение по адресу: <адрес> 1-й <адрес> находиться на их балансе, но так как порядок приватизации Министерством обороны не установлен, то реализацию прав на приватизацию жилого помещения можно осуществить только в порядке гражданского судопроизводства.

Данные обстоятельства не позволяют истцу и его сыну ФИО4 В.В. приватизировать вышеуказанное жилое помещение и не позволяют им реализовать предоставленное по закону право на приватизацию.

Ранее в приватизации жилых помещений они не участвовали, что подтверждается следующими документами:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в <адрес> на узле связи Северного флота, при этом, он и его сын были все это время зарегистрированы при в/ч №, в 2009 году переформированной в в/ч № согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также послужным списком офицера, в котором указаны периоды прохождения истцом военной службы.

Согласно уведомлению на истца от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах и сделках в ЕГРП Росреестра отсутствует на всей территории РФ.

Согласно уведомлению на сына ФИО4 В.В. от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах и сделках в ЕГРП Росреестра отсутствует на всей территории.

Также не участие в приватизации истца и членов его семьи в приватизации подтверждается фактом признания его и членов его семьи Министерством обороны РФ, нуждающимися в получении жилого помещения, предоставлением жилого помещения по договору социального найма согласно и в порядке приказа Министра обороны РФ № от 2010 года.

С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд признать за ним и его сыном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру общей площадью 57,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, ул. 1-ый <адрес> порядке приватизации в размере 1/2 доли за каждым.

Истец ФИО4 В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, в представленном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворит, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, учитывая мнение представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пункт 1 статьи 296 ГК РФ предусматривает, что казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Статья 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве одного из оснований для регистрации прекращения права указывает на вступившие в законную силу судебные решения. При этом статья 28 указанного закона также содержит положение о том, что право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 В.В., его супруга ФИО4 Н.Ю, их дети ФИО4 К.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4 В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают в двухкомнатной <адрес>, по 1-му <адрес>у в <адрес>, общей площадью 57.6.0 кв.м.

Данная квартира была предоставлена,истцу. на состав семьи из 4 человек по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного между истцом и начальником 4-го территориального отделения ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ в лице ФИО7

Истец и члены его семьи проживают в двухкомнатной <адрес>, по 1-му <адрес>у в <адрес>, они единственные, кто имеет право пользования данной квартирой на условиях социального найма, больше никто правами пользования данной квартирой на условиях социальной найма не обладает (л.д.13-14,17).

Истцом принято решение о приватизации жилого помещения по адресу : <адрес> 1- ый <адрес> (л.д.18).

Супруга истца и их ФИО4 К.В. дали нотариальное согласие на приватизацию квартиры по адресу <адрес> 1-й <адрес> без их участия, согласно нотариального согласия на приватизацию без их участия, №, № <адрес>2 (л.д.15-16).

На запрос истца по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области дало ответ, что в реестре федерального имущества по Саратовской области жилое помещение (квартира) расположенная по адресу <адрес> 1-й <адрес> не числится.

Также они разъяснили, что данная квартира закреплена на оперативном управлении за одним из органов МО РФ, и что по всем вопросам приватизации жилых помещений истцу необходимо обращаться в данные организации.

В соответствии с кадастровым паспортом, собственником вышеуказанной квартиры является Российская Федерация, в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, находящееся по адресу 620026 <адрес> «А» (л.д.17).

На запрос истца руководитель ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ пояснило, жилое помещение по адресу <адрес> 1-й <адрес> на балансе организации не состоит.

На запрос истца руководитель ФГКУ «Центральное РУЖО» МО РФ пояснило, жилое помещение по адресу: <адрес> 1-й <адрес> на балансе организации не состоит.

Министерство обороны РФ на запрос истца, перенаправило его запрос в Департамент имущественных отношений МО РФ.

Департамент имущественных отношений МО РФ на запрос истца пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> 1-й <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, находящееся по адресу <адрес> «А», при этом, они пояснили, что так как порядок приватизации МО РФ не установлен, то необходимо данный вопрос решать в порядке гражданского судопроизводства.

На запрос истца руководитель Федерального государственного учреждения «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, пояснил что жилое помещение по адресу: <адрес> 1-й <адрес> находиться на их балансе, но так как порядок приватизации Министерством обороны не установлен, то реализацию прав на приватизацию жилого помещения можно осуществить только в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 20-22).

Данные обстоятельства не позволяют истцу и его сыну ФИО4 В.В. приватизировать вышеуказанное жилое помещение и не позволяют им реализовать предоставленное по закону право на приватизацию.

Ранее в приватизации жилых помещений истец и его несовершеннолетний сын ФИО4 В.В. не участвовали, что подтверждается следующими документами:

Справкой войсковой части №, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в <адрес> на узле связи Северного флота, при этом, он и его сын были все это время зарегистрированы при в/ч №, в 2009 году переформированной в в/ч № согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также послужным списком офицера, в котором указаны периоды прохождения истцом военной службы (л.д.23-27).

Согласно уведомлению на истца от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах и сделках в ЕГРП Росреестра отсутствует на всей территории РФ (л.д.28-29).

Согласно уведомлению на сына ФИО4 В.В. от ДД.ММ.ГГГГ. об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах и сделках в ЕГРП Росреестра отсутствует на всей территории (л.д.30-31).

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусматривает возможность признания права.

Учитывая, что истец и его несовершеннолетний сын ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, то есть свое право на заключение договора приватизации жилого помещения не реализовали суд считает, что исковые требования истца являются обоснованными, нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, соответствуют вышеперечисленным положениям закона, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 и его несовершеннолетним сыном ФИО2 право долевой собственности на квартиру общей площадью 57,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ул. 1-ый <адрес> порядке приватизации в размере 1/2 доли за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья Ю.Н. Кравцова