Решение № 2-632/2024 2-632/2024~М-121/2024 М-121/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-632/2024

УИД:

Дело № 2-632/2024 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР), в обоснование которого указал, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи я лечебной деятельностью, решение ответчика в назначении указанной пенсии истцу было отказано, с чем он не согласен.

С учетом уточненных исковых требований в окончательной форме истец просил суд обязать ответчика:

- включить в его страховой стаж период работы с ... по ...;

- включить в специальный стаж периоды работы с ... по ... и с ... по ...;

- учесть при расчете ИПК данные о заработной плате, содержащиеся в архивной справке №... от ... Межведомственного архива по личному составу города ......;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... (л.д. 3-5, 72, 93).

Определением судьи от 21.07.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная районная больница» (л.д. 52).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 102).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 28), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 101).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1066, Список № 1066);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень №1397).

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО3, последний был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 29).

Из материалов дела следует, что до ... истец проживал и осуществлял трудовую деятельность на территории .......

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 года в г. Москве заключено «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое подписано Российской Федерацией и Республикой ...... (далее – Соглашение СНГ), которое являлось действующим до вступления в силу «Договора между Российский Федерацией и Республикой ...... о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» от 15.09.2021 года (далее – Договор от 15.09.2021 года).

Пунктом 3 статьи 21 Договора от 15.09.2021 года установлено, что одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой ...... прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Договор от 15.09.2021 года вступил в силу для Российской Федерации с 21.10.2022 года.

... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть в период действия Соглашения СНГ.

Соглашением СНГ предусматривалось, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч. 2 ст. 6).

Решением ОСФР №... от ... истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой величины ИПК, который составил ......, вместо необходимой величины 23,4 (л.д. 48-49).

При этом, страховой стаж истца ответчиком учтен в размере ......, специальный стаж в размере ...... (л.д. 50).

В специальный стаж истца не был включен период работы с ... по ... (л.д. 51).

... истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 32-33).

Решением ОСФР №... в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В материалы дела стороной истца представлено решение ОСФР №... датированное июлем ...... года (л.д. 9-11).

Стороной ответчика представлено решение ОСФР №... датированное ... (л.д. 35-36).

При этом, в части периодов, не учтенных ответчиком, вышеуказанные экземпляры решений не идентичны.

Однако, отказывая в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, в обоих экземплярах решения №... ответчик ссылался на положения Договора от 15.09.2021 года.

Принимая во внимание, что истцом заявлены исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд рассматривает право истца на назначение указанной пенсии применительно к указанной дате, то есть в период действия и с учетом положений Соглашения СНГ, и учитывает страховой и специальный стаж истца, определенный ответчиком при принятии решения ОСФР №... от ....

Принятое по последующему обращению истца решение ОСФР №... юридического значения для определения права на пенсию по обращению ФИО3 от ... не имеет.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в страховой стаж периода работы с ... по ..., суд приходит к следующему.

Запись об указанном периоде работы в трудовой книжке истца отсутствует (л.д.69).

Вместе с тем, согласно архивной справке №... от ... Межведомственного архива по личному составу города ......, ФИО3, ... рождения работал в совхозе им. ......, значится в лицевых счетах с июня ...... года по август ...... года (л.д. 9-10).

На основании п. 11 Правил № 1015 вышеуказанная справка принимается судом как подтверждающая страховой стаж истца.

Вместе с тем, в силу п. 65 Правил № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца

Поскольку в архивной справке №... от ... Межведомственного архива по личному составу города ...... не указано начало периода и конец периода работы истца, суд полагает, что в страховой стаж ФИО3 подлежит включению период работы с ... по ... в совхозе им. .......

Таким образом, исковые требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., суд учитывает следующее.

Как следует из объяснений представителя ответчика, при принятии решения №... от ... в специальный стаж не был включен лишь период работы с ... по ..., периоды работы с ... по ... включены в специальный стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в льготном исчислении (л.д. 51).

Из материалов дела следует, что истец осуществлял лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения:

- с ... по ... врачом-интерном реанимационного отделения ...... (л.д. 29, 42, 69-70);

- с ... по ... выездным врачом-терапевтом ...... (л.д.29, 45, 69, 71);

- с ... по ... врачом анестезиологом-реаниматологом отделения общей реанимации ...... (л.д. 29, 39-40, 43-47, 69).

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные права.

Таким образом, исковые требования ФИО3 в части включения периодов работы с ... по ... удовлетворению не подлежат, поскольку эти периоды были включены решением ОСФР №... от ... в специальный стаж истца.

В период ... сведений о работе истца не имеется, и указанный период не подлежит включению ни в страховой, ни в специальный стаж истца.

Как было указано выше, в период с ... по ... врачом-интерном реанимационного отделения .......

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

«Общесоюзным классификатором. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 врач-интерн входил в классификатор должностей служащих, а также в Перечень должностей служащих, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142.

Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж истца периода работы с ... по ... в календарном порядке врачом-интерном реанимационного отделения ...... года подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., суд приходит к следующему.

В спорный период истец работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога .......

Согласно данным персонифицированного учета, в указанный период истец работал в ......, страхователем закодированы периоды работы как лечебная деятельность по коду 27-ГДХР ...... (л.д.30).

Вышеуказанные периоды не оспаривались ответчиком и также подлежат включению в специальный стаж истца, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы .......

Таким образом, исковые требования ФИО3 в этой части требований подлежат удовлетворению частично.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о возложении на ответчика обязанности учесть при расчете ИПК данные о заработной плате, содержащиеся в архивной справке №... от ... Межведомственного архива по личному составу города ......, суд приходит к следующему.

Согласно расчету ИПК истца по состоянию на ..., рассчитанного в соответствии с положениями Соглашения СНГ, с учетом страхового стажа с ... по ..., периода работы ... по ..., периода работы с ... по ... и данных о заработной плате за ...... год, в том числе, указанных в архивной справке №... от ..., специальный стаж составит ......, страховой стаж составит ......, ИПК-...... (л.д. 104).

При этом, без периода работы с ... по ... и данных о заработной плате, указанных в архивной справке №... от ..., величина ИПК истца составит ......, что будет являться недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д.74).

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 в этой части подлежат удовлетворению.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ..., суд приходит к следующим выводам.

Учитывая все периоды работы, признанные судом подлежащими включению в страховой и специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что требуемый специальный стаж по состоянию на ... включительно у истца составлял ......, следовательно, требуемый 30-тилетний стаж истцом выработан до ... (дата введения в действие Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ).

Страховой стаж истцом выработан, величина ИПК составляет ......, что превышает установленную на 2022 год величину в 23,4.

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО3 в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ... по ... в совхозе им. .......

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с ... по ... в должности врача-интерна реанимационного отделения ......;

- с ...... в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ......».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области при назначении ФИО3 учесть данные о заработной плате, содержащиеся в архивной справке №... от ... Межведомственного архива по личному составу города .......

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО3 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 11 июня 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 11 июня 2024 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-632/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.Н. Тишина