Решение № 12-57/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

№ 12-57/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Облучье 10 июля 2020 года

Судья Облученского районного суда Еврейской автономной области Сон А.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ФИО, на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №, вынесено постановление №, которым собственник (владелец) транспортного средства – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанное постановление ФИО1 принесена жалоба, мотивированная тем, что за транспортным средством оформлена маршрутная карта №, соответственно плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам им была внесена, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно суду пояснил, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн им вносилась, что подтверждается маршрутной картой №. Однако в конечный пункт маршрута (<адрес> ЕАО) приехал позже указанного в маршрутной карте срока в связи с поломкой транспортного средства.

В судебное заседание государственный инспектор Центрального МУГАДН, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательств, не явился, согласно письменного отзыва ходатайствовали о рассмотрении жалобы в отсутствие должностного лица Центрального МУГАДН.

В судебное заседание защитник ФИО не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался судом своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил, в связи с чем суд, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 03:14:17, по адресу: 1918 км 776 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 297 «Амур» ЕАО, собственник транспортного средства марки «174431 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257 от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504 (далее Правила).

Согласно пункту 10 Правил маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

В соответствии с п. 10(1) Правил маршрутная карта должна содержать идентификационные данные, а именно номер маршрутной карты, государственный регистрационный знак транспортного средства, дату начала действия маршрутной карты (дата и время начала движения), срок действия маршрутной карты, который составляет 7 календарных дней со дня начала ее действия, общую протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения транспортного средства, размер платы.

Согласно п. 12 Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №.

Из представленных в обоснование жалобы материалов, следует, что в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по маршрутной карте № за осуществление движения транспортного средства марки «174431 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) произведена оплата в размере 8211,72 рублей по маршруту Красноярск-Биробиджан.

Из указанной маршрутной карты следует, что она имеет статус «использована», срок ее действия заканчивается 25.12.202019 года.

Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Формально в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ, но при принятии решения суд учитывает, что фактически оплата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была им внесена заранее, а транспортное средство прибыло в конечный пункт маршрута (<адрес> ЕАО) всего на один день позже в связи с технической неисправностью, поэтому считает, что назначение ему наказания в виде штрафа является не соразмерным, выявленному правонарушению.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, выразившийся в пользовании автомобильными дорогами более трех часов, о чем свидетельствует прибытие транспортного средства в конечный пункт, указанный в маршрутной карте (ДД.ММ.ГГГГ в 03:14:17), а также отсутствие последствий и причиненного ущерба, суд полагает возможным ограничиться объявлением ФИО1 устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление инспектора Центрального МУГАДН ФИО. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление инспектора Центрального МУГАДН ФИО. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, и вступает в силу по истечении указанного срока.

Судья А.И.Сон