Решение № 2-606/2017 2-606/2017~М-586/2017 М-586/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-606/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» августа 2017г. г.Дербент

Дербентский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Исмаиловой Э.А.

при секретаре Дибировой Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор.Дербенте гражданское дело по иску ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Юл-дуз» <адрес> об устранении нарушений требо-ваний санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управление Роспотребнадзора по РД обратился в суд с иском к муни-ципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детс-кий сад «Юлдуз» <адрес> об устранении нару-шений требований санитарного законодательства, мотивируя тем, что сог-ласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О сани-тарно-эпидемиологическом благополучии человека», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучаю-щихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и вы-полняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с Распоряжением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте от 11.01.2016г № 18/143 в отношении МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> была проведена плановая проверка деятельности.

В ходе проведения плановой проверки в период с 01.11.2016г. по 28.11. 2016г. были выявлены нарушения требований санитарного законодатель-ства.

Так, согласно акта проверки №18/143 от 28.11.2016г., с которым законный представитель МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> в установленном порядке ознакомлен:

в 2-х младших группах №1, №2 нарушен принцип групповой изоляции, в составе указанных групп отсутствуют туалетные помещения, недостаточно санитарных приборов, на территории детского сада не оборудованы теневые навесы и игровые площадки для указанных групп, что является нарушении-ем п.9.4., 3.9., 4.11.,4.33., 6.16.2., 7.1 СанПиН 2.4.1. 3049-13«Санитарно-эпи-демиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст.ст.17, 24, 28 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г. «О санэпидемиологическом благополучии насе-ления», ст.6.4 КоАП РФ;

нарушены санитарные требования к норме площади на одного ребенка в основных помещениях: фактическая норма площади на 1 ребенка в средней группе составляет 1,2 кв.м. при норме не менее 2 кв.м., отмечается скучен-ность в основных помещениях, во 2 младшей группе часть детских стульев не имеет спинок; не предъявлен утвержденный повозрастной режим дня для детей дошкольного возраста; занижен уровень искусственной освещенности в 1-ой младшей группе №1, средней и старшей группах, что является нарушением п. 1.9., 7.1., 6.1., 11.4., СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпиде-миологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусствен-ному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (редакция №20 от 15.03.2010г.) п. 3.1.5, ст.28 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г. «О санитар-но-эпидемиологическом благополучии населения»;

в личных медицинских книжках работников отсутствуют сведения о про-веденных профилактических прививках (кроме как у ФИО3, ФИО8, ФИО4); не промаркированы детские стулья, столы; отсутствует емкость для мытья игрушек в средней группе; нарушены требования к хранению верхней и специальной одежды сотрудников дет-ского сада, не установлены шкафы для хранения одежды сотрудников, верх-няя одежда сотрудников хранится в спальных помещениях на вешалках, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на ведение медицин-ской деятельности, не предъявлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противо-эпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п.6.1., 6.2.,6.6., 19.2., СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошко-льных образовательных организаций», СанПиН 2.1.7. 2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами., гл.3 п.3.1.,3.6.,3.7., СанПиН 2.1.3. 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» гл. 6. п.1.3 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г ст. 28,29, 41 «О санитарно-эпиде-миологическом благополучии населения»;

нарушены требования к организации питания детей: нарушены требования к составлению меню, в меню-требовании от 17.11.2016г не указан выход блюд (п. 15.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13), не проводится « С» витаминизация блюд (п. 14.21), в журнале «бракераж готовой кулинарной продукции» отсутствуют подписи членов бракеражной комиссии, по данным журнала «бракераж готовой кулинарной продукции» от 25.10.2016г., 01.11.2016г., 05.11.2016г. в рационе завтрака отсутствует горячее блюдо, в рационе обеда 2 горячее блюдо заменено на капустный салат, занижены суммарные объемы блюд по приемам пищи., в рационе обеда от 17.11.2016г. значительно зани-жены нормы пищевых продуктов по сахару. Так, согласно меню-требования от 17.11.2016г. фактическая норма сахара составила 24гр. при рекоменду-емой 45гр., отмечается повторяемость 3 блюда в течении дня (п. 15.5 СанПиН 2.4.1 3049-13); бракераж сырых скоропортящихся продуктов прово-дится не по установленной форме (приложение №5 к СанПиН 2.4.1. 3049-13); не предъявлены заявки на получение пищевых продуктов в соответствии с рекомендуемыми суточными наборами продуктов; не проводится подсчет энергетической ценности пищевых продуктов, рационов питания с после-дующей коррекцией питания детей; на пищеблоке не установлена мойка для вторичной обработки овощей, мойка для яиц; в пробе питьевой кипяченной воды отмечено превышение общего микробного числа микроорганизмов (протокол лабораторного исследования №6579 от 21.11.2016г), что является нарушением СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требо-вания к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» п.14.16.,14.12.,14.21.,14.23., 15.1.,15.3.,15.4., 15.5., 15.6.,15.7., 15.9.,14.26., СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиени-ческие требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п. 3.3; ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.17.

За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отноше-нии МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> были возбуждены дела об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> и должностные лица учреждения привлечены к административной ответственности с назначением админис-тративных штрафов, временного приостановления деятельности двух млад-ших групп №1, №2.

28.11.2016г. МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> выдано предпи-сание №18/143 об устранении выявленных нарушений санитарного законно-дательства со сроком устранения до 25.02.2017г., 10.06.2017г.

В связи с истечением срока исполнения выданного предписания, ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте вынесены распоряжение № 09-18-17 от 13.02.2017г., распоряжение №65-18-17 от 20.06.2017г. о прове-дении внеплановых выездных проверках в отношении МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> по выполнению ранее выданного предписания.

В ходе проведения проверки в период с 13.03.2017гг., были выявлены факты неисполнения предписания №18/143 от 28.11.2016г., что подтвер-ждается актами проверки №09.18-17 от 13.03.2017г., №65-18-17 от 30.06. 2017г. с которым законный представитель МКДОУ детский сад « Юлдуз» <адрес> в установленном порядке ознакомлен, а именно: не проведена коррекция состояния питания детей, занижены нормы физиологических пот-ребностей детей в основных пищевых веществах и энергии, не соответствует требованиям п. 15.1 ( таб №3) СанПиН 2.4.1. 3049-13, калорийность пищи за май текущего года составила1421, при норме 1800 ккал, белков-46, при норме 54 гр., жиров- 57гр., при норме-60гр., углеводов-255гр. при норме 261гр.; в личных медицинских книжках значительного числа работников детского сада отсутствуют сведения о проведенных профилактических при-вивках; не промаркировано значительное количество детских стульев, под-бор мебели не осуществляется в соответствии с ростовыми показателями де-тей; на пищеблоке в зоне горячего цеха не установлена мойка для вторичной обработки овощей, в мясо-рыбной зоне не установлена мойки для яиц, мяса, рыбы, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции; не обес-печено требование к норме площади на 1 ребенка в основных помещениях из расчета 2 кв.м на одного ребенка площади основных помещений; не про-ведена реконструкция детского сада, не обеспечено соблюдение принципа групповой изоляции, не разграничены санитарные узлы каждой группы, не-достаточно санитарных приборов, не установлены душевые поддоны для проведения закаливающих мероприятий, не установлены водозаборные краны для хозяйственных нужд, к рукомойникам, душевым поддонам, водозаборным кранам не подведена горячая вода через смесители; на территории детского сада не выделены, не оборудованы игровые площадки индивидуально для каждой группы, не установлены теневые навесы в соответствии с числом групп; не проведен капитальный ремонт прачечной, отсутствует договор на стирку белья в централизованной прачечной.

В связи с изложенным просят признать действия ( бездействие) МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> в части нарушения СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к ус-тройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образо-вательных организаций» противоправными; обязать МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> в течение 2-х месяцев со дня вступле-ния решения суда в законную силу осуществить: произвести реконструкцию детского сада, обеспечить выполнение принципа групповой изоляции, оборудовать туалетные в соответствии с числом групп (п.4.4., 4.9., п.6.16.., 6.16.1., 6,16.2., 6.16.3., 6.16.4., СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпиде-миологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»); в туалетных помеще-ниях установить достаточное количество санитарных приборов, установить душевые поддоны для проведения закаливающих мероприятий, водозабор-ные краны для хозяйственных нужд; к рукомойникам, душевым поддонам обеспечить поступление воды определенной температуры (не менее 37 гр. и не более 60 гр.), в старшей и подготовительной группах предусмотреть раздельные туалетные комнаты (кабинки) для мальчиков и девочек (п. 6.16., 6.16.1-6.16.4., 9.4 СанПиН 2.4.1. 3049-13); на пищеблоке в зоне горячего цеха установить мойку для вторичной обработки овощей, в мясо-рыбной зоне установить мойку для рыбы, мойку для яиц (п. 14.16.1., п. 14.12., СанПиН 2.4.1. 3049-13); выделить и оборудовать на территории детского сада игровые площадки индивидуально для каждой группы, игровые площадки обеспечить беспыльным покрытием (травяное с утрамбованным грунтом, ли-бо выполненным из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека), установить теневые навесы в соответствии с числом групп (п.3.6., 3.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13); произвести капитальный ремонт помещений, предназначенных для размещения прачечной, обеспечить условия для стирки постельного белья, индивидуальных полотенец детей или иметь договор на централизованную стирку постельного белья в иных прачечных (п. 4.35., 4.37 СанПиН 2.4.1. 3049-13); разгрузить детский сад, прием детей на новый учебный год осуществлять с учетом расчетной вмести детского сада, обеспечить выполнение требования к норме площади на 1 ребенка в основных помещениях из расчета 2 кв.м на одного ребенка площади основных помещений (п.1.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13); иметь достаточное количество детской мебели, промаркированной по типам –размерам, подбор мебели осуществлять в соответствии с ростовыми показателями детей (п.6.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13); в личных медицинских книжках работников дет-ского сада иметь сведения о проведенных профилактических прививках (п. 19.2 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»); обеспечить рациональное, полноценное питание детей в детском саду, обеспечить выполнение норм физиоло-гических потребностей в энергии и пищевых веществах, исключить повто-ряемость 3-х блюд в течении дня (п.15.1., 15.5 СанПиН 2.4.1. 3049-13); при-остановить деятельность детского сада до устранения выявленных наруше-ний в срок -немедленно после вступления решения суда в силу.

Представитель ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

Заведующая детским садом «Юлдуз» <адрес> ФИО2 иск признала частично и пояснила, что действительно выявлен-ные в ходе проверки ТО Управление Роспотребнадзора по РД нарушения требований санитарно-эпидимиологического законодательства имеют место. По результатам проверки они не были устранены и устранить их в ближай-шее время не представляется возможным в связи с отсутствием для этого финансовых средств. Однако в части требований о приостановлении деятельности детского сада не согласна, поскольку в таком случае страдает население поселка, особенно работающая ее часть, так как дети в таком случае практически остаются без присмотра.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим осно-ваниям.

Согласно нормам ст.26 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» в организациях от-дыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных органи-зациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляя-ться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоро-вья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их пи-тания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Из распоряжения начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте от 11.01.2016г. № 18/143 следует, что на основании утвержденного плана проверок с 01.11.2016г. по 29.11..2016г. подлежит провести плановую проверку деятельности МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> с целью установления соблюдения законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Из акта проверки №18/143 от 28.11.2016г. усматривается, что в ходе проведения плановой проверки в период с 01.11..2016г по 28.11.2016г. МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> были выявлены нарушения требований санитарного законодательства.

Так, в 2-х младших группах №1, №2 нарушен принцип групповой изоля-ции, в составе указанных групп отсутствуют туалетные помещения, недос-таточно санитарных приборов, на территории детского сада не оборудованы теневые навесы и игровые площадки для указанных групп, что является нарушениием п.9.4., 3.9., 4.11.,4.33., 6.16.2., 7.1 СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», ст.ст.17, 24, 28 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г. «О санэпидемиологическом благополучии населения», ст.6.4 КоАП РФ;

нарушены санитарные требования к норме площади на одного ребенка в основных помещениях: фактическая норма площади на 1 ребенка в средней группе составляет 1,2 кв.м. при норме не менее 2 кв.м., отмечается скучен-ность в основных помещениях, во 2 младшей группе часть детских стульев не имеет спинок; не предъявлен утвержденный повозрастной режим дня для детей дошкольного возраста; занижен уровень искусственной освещенности в 1-ой младшей группе №1, средней и старшей группах, что является нарушением п. 1.9., 7.1., 6.1., 11.4., СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпиде-миологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусствен-ному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (редакция №20 от 15.03.2010г.) п. 3.1.5, ст.28 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г. «О санитар-но-эпидемиологическом благополучии населения»;

в личных медицинских книжках работников отсутствуют сведения о про-веденных профилактических прививках (кроме как у ФИО3, ФИО9 ФИО4); не промаркированы детские стулья, столы; отсутствует емкость для мытья игрушек в средней группе; нарушены требования к хранению верхней и специальной одежды сотрудников дет-ского сада, не установлены шкафы для хранения одежды сотрудников, верх-няя одежда сотрудников хранится в спальных помещениях на вешалках, отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на ведение медицин-ской деятельности, не предъявлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противо-эпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п.6.1., 6.2.,6.6., 19.2., СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошко-льных образовательных организаций», СанПиН 2.1.7. 2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами., гл.3 п.3.1.,3.6.,3.7., СанПиН 2.1.3. 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» гл. 6. п.1.3 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г ст. 28,29, 41 «О санитарно-эпиде-миологическом благополучии населения»;

нарушены требования к организации питания детей: нарушены требования к составлению меню, в меню-требовании от 17.11.2016г не указан выход блюд (п. 15.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13), не проводится « С» витаминизация блюд (п. 14.21), в журнале «бракераж готовой кулинарной продукции» отсутствуют подписи членов бракеражной комиссии, по данным журнала «бракераж готовой кулинарной продукции» от 25.10.2016г., 01.11.2016г., 05.11.2016г. в рационе завтрака отсутствует горячее блюдо, в рационе обеда 2 горячее блюдо заменено на капустный салат, занижены суммарные объемы блюд по приемам пищи., в рационе обеда от 17.11.2016г. значительно зани-жены нормы пищевых продуктов по сахару. Так, согласно меню-требования от 17.11.2016г. фактическая норма сахара составила 24гр. при рекоменду-емой 45гр., отмечается повторяемость 3 блюда в течении дня (п. 15.5 СанПиН 2.4.1 3049-13); бракераж сырых скоропортящихся продуктов прово-дится не по установленной форме (приложение №5 к СанПиН 2.4.1. 3049-13); не предъявлены заявки на получение пищевых продуктов в соответствии с рекомендуемыми суточными наборами продуктов; не проводится подсчет энергетической ценности пищевых продуктов, рационов питания с после-дующей коррекцией питания детей; на пищеблоке не установлена мойка для вторичной обработки овощей, мойка для яиц; в пробе питьевой кипяченной воды отмечено превышение общего микробного числа микроорганизмов (протокол лабораторного исследования №6579 от 21.11.2016г), что является нарушением СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требо-вания к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» п.14.16.,14.12.,14.21.,14.23., 15.1.,15.3.,15.4., 15.5., 15.6.,15.7., 15.9.,14.26., СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиени-ческие требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п. 3.3; ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.17.

Во 2 младшей группах №1, №2. нарушен принцип групповой изоляции, в составе указанных групп отсутствуют туалетные помещения, недостаточно санитарных приборов, на территории детского сада не оборудованы теневые навесы и игровые площадки для указанных групп., что является нарушением СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержа-нию и организации режима работы дошкольных образовательных органи-заций» п. 9.4.,3.9.,4.11.,4.33.,6.16.2., 7.1 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г «О сан-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 17.,24.,28., КоАП ст.6.4. Нарушены санитарные требования к норме площади на одного ребенка в основных помещениях, фактическая норма площади на 1 ребенка в средней группе составляет 1,2 кв.м. при норме не менее 2 кв.м., отмечается скученность в основных помещениях, во 2 младшей группе часть детских стульев не имеет спинок. Не предъявлен утвержденный по-возрастной режим дня для детей дошкольного возраста. Занижен уровень искусственной освещенности в 1-ой младшей группе №1, средней и старшей группах. Выявленные административные правонарушения являются нарушением п. 1.9., 7.1., 6.1., 11.4., СанПиН 2.4.1. 3049-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» редакция №20 от 15.03.2010 года п. 3.1.5, ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г ст.28. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; в личных медицинских книжках работников отсутствуют сведения о проведенных профилакти-ческих прививках кроме как у ФИО3, ФИО10, ФИО4.). Не промаркированы детские стулья, столы. Отсутствует емкость для мытья игрушек в средней группе. Нарушены требования к хранению верхней и специальной одежды сотрудников детского сада, не установлены шкафы для хранения одежды сотрудников, верхняя одежда сотрудников хранится в спальных помещениях на вешалках., отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на ведение медицинской деятельности, не предъявлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпиде-мических (профилактических) мероприятий. Выявленные административные правонарушения являются нарушением п.6.1., 6.2.,6.6., 19.2., СанПиН 2.4.1. 3049-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержа-нию и организации режима работы дошкольных образовательных органи-заций», СанПиН 2.1.7. 2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами., гл.3 п.3.1.,3.6.,3.7., СанПиН 2.1.3. 2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осу-ществляющим медицинскую деятельность» гл. 6. п.1.3 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г ст. 28,29, 41 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нарушены требования к организации питания детей: нарушены требования к составлению меню, в меню-требовании от 17.11.2016г не указан выход блюд( п. 15.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13), не проводится « С» витаминизация блюд ( п. 14.21 )., в журнале « бракераж готовой кулинарной продукции» отсутствуют подписи членов бракеражной комиссии, по данным журнала « бракераж готовой кулинарной продукции» от 25.10.2016г, 01.11.2016г, 05.11.2016г в рационе завтрака отсутствует горячее блюдо, в рационе обеда 2 горячее блюдо заменено на капустный салат, занижены суммарные объемы блюд по приемам пищи., в рационе обеда от 17.11.2016г значительно занижены нормы пищевых продуктов по сахару, так, согласно меню-требования от 17.11.2016г фактическая норма сахара составила 24 гр., при рекомендуемой 45гр., отмечается повторяемость 3 блюда в течении дня.( п. 15.5 СанПиН 2.4.1 3049-13) Бракераж сырых скоропортящихся продуктов проводится не по установленной форме ( приложение №5 к СанПиН 2.4.1. 3049-13).не предъявлены заявки на получение пищевых продуктов в соответствии с рекомендуемыми суточными наборами продуктов. Не проводится подсчет энергетической ценности пищевых продуктов, рационов питания с последующей коррекцией питания детей. На пищеблоке не установлена мойка для вторичной обработки овощей, мойка для яиц. В пробе питьевой кипяченной воды отмечено превышение общего микробного числа микроорганизмов (Протокол лабораторного исследования №6579 от 21.11.2016г). Выявленные административные правонарушения являются нарушением СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»п.14.16.,14.12.,14.21.,14.23., 15.1.,15.3.,15.4.,15.5.,15.6.,15.7.,15.9.,14.26., СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» п. 3.3; ст.7 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999г « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ граждане обя-заны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного зако-нодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч.1. ст.17 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, выдают предписание о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению воз-никновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с предписанием №18/143 от 28.11.2016г. устранение выявленных нарушений санитарного законодательства МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> подлежало в срок до 25.02.2017г.,10.06.2017г.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обяза-тельных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

В соответствии с изданными распоряжениями за №№09-18-17 от 13.02.2017, 65-18-17 от 20.06.2017 в отношении МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> проведены внеплановые выездные проверки по выполнению ранее выданного предписания.

Из актов проверок за №№ 09-18-17 от 13.03.2017г., 65-18-17 от 30.06.2017г. видно, что в ходе проведения проверки в период с 13.03.2017г. выявлены факты неисполнения предписания №18/143 от 28.11.2016г., а именно: не проведена коррекция состояния питания детей, занижены нормы физиологи-ческих потребностей детей в основных пищевых веществах и энергии, не соответствует требованиям п.15.1 (таб. №3) СанПиН 2.4.1. 3049-13, калорий-ность пищи за май текущего года составила1421 при норме 1800 ккал, бел-ков-46, при норме 54 гр., жиров- 57гр., при норме-60гр., углеводов-255гр. при норме 261гр.; в личных медицинских книжках значительного чис-ла работников детского сада отсутствуют сведения о проведенных профилак-тических прививках; не промаркировано значительное количество детских стульев, подбор мебели не осуществляется в соответствии с ростовыми показателями детей; на пищеблоке в зоне горячего цеха не установлена мойка для вторичной обработки овощей, в мясо-рыбной зоне не установлена мойки для яиц, мяса, рыбы, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции; не обеспечено требование к норме площади на 1 ребенка в основных помещениях из расчета два кв.м на одного ребенка площади основных помещений; не проведена реконструкция детского сада, не обеспечено соблюдение принципа групповой изоляции, не разграничены санитарные узлы каждой группы, недостаточно санитарных приборов, не установлены душевые поддоны для проведения закаливающих мероприятий, не установлены водозаборные краны для хозяйственных нужд, к рукомойникам, душевым поддонам, водозаборным кранам не подведена горячая вода через смесители; на территории детского сада не выделены, не оборудованы игровые площадки индивидуально для каждой группы, не установлены теневые навесы в соответствии с числом групп; не проведен капитальный ремонт прачечной, отсутствует договор на стирку белья в централизованной прачечной.

Таким образом, в МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> при осу-ществлении воспитательной, образовательной деятельности допускаются на-рушения установленных требований санитарно-эпидемиологического зако-нодательства МКДОУ, что угрожает жизни и здоровью воспитанников дет-ского сада, в связи с чем до устранения выявленных нарушений необходимо приостановить деятельность детского сада.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте к муници-пальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Юлдуз» <адрес> удовлетворить.

Признать действия (бездействия) МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> в части нарушения СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Сани-тарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и органи-зации режима работы дошкольных образовательных организаций» противо-правными.

Обязать МКДОУ детский сад «Юлдуз» <адрес> в тече-ние 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

произвести реконструкцию детского сада, обеспечить выполнение принци-па групповой изоляции, оборудовать туалетные в соответствии с числом групп согласно п.4.4., 4.9., п.6.16.., 6.16.1., 6,16.2., 6.16.3., 6.16.4.,. СанПиН 2.4.1. 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, со-держанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее по тексту СанПиН 2.4.1. 3049-13) ;

в туалетных помещениях установить достаточное количество санитарных приборов, установить душевые поддоны для проведения закаливающих мероприятий, водозаборные краны для хозяйственных нужд. К рукомой-никам, душевым поддонам обеспечить поступление воды определенной температуры( не менее 37 гр. и не более 60 гр.). в старшей и подготовитель-ной группах предусмотреть раздельные туалетные комнаты ( кабинки) для мальчиков и девочек в соответствии с п. 6.16., 6.16.1-6.16.4., 9.4 СанПиН 2.4.1. 3049-13;

на пищеблоке в зоне горячего цеха установить мойку для вторичной обра-ботки овощей, в мясо-рыбной зоне установить мойку для рыбы, мойку для яиц в соответствии с п. 14.16.1., п. 14.12., СанПиН 2.4.1. 3049-13;

выделить и оборудовать на территории детского сада игровые площадки индивидуально для каждой группы, игровые площадки обеспечить беспыль-ным покрытием (травяное с утрамбованным грунтом, либо выполненным из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека), установить теневые навесы в соответствии с числом групп согласно п.3.6., 3.9 СанПиН 2.4.1. 3049-13;

произвести капитальный ремонт помещений, предназначенных для разме-щения прачечной, обеспечить условия для стирки постельного белья, индии-видуальных полотенец детей или иметь договор на централизованную стирку постельного белья в иных прачечных согласно п. 4.35.,4.37 СанПиН 2.4.1. 3049-13;

разгрузить детский сад, прием детей на новый учебный год осуществлять с учетом расчетной вмести детского сада, обеспечить выполнение требо-вания к норме площади на 1 ребенка в основных помещениях из расчета 2 кв.м на одного ребенка площади основных помещений в соответствии с п.1.СанПиН 2.4.1. 3049-13;

иметь достаточное количество детской мебели, промаркированной по типам –размерам, подбор мебели осуществлять в соответствии с ростовыми показателями детей в соответствии с п.6.6 СанПиН 2.4.1. 3049-13;

в личных медицинских книжках работников детского сада иметь сведе-ния о проведенных профилактических прививках в соответствии с п.19.2 СанПиН 2.4.1. 3049-13.

обеспечить рациональное, полноценное питание детей в детском саду, обе-спечить выполнение норм физиологических потребностей в энергии и пище-вых веществах, исключить повторяемость 3-х блюд в течении дня в соответ-ствии с п.п. 15.1., 15.5 СанПиН 2.4.1. 3049-13.

Приостановить деятельность детского сада немедленно после вступления решения суда в законную силу до устранения выявленных нарушений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД.

Предс-щий:

решение составлено и отпечатано в

совещательной комнате