Решение № 2-1409/2024 2-1409/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 16 мая 2024 г. по делу № 2-1409/2024

№2-1409/2024

УИД 44RS0001-01-2024-000109-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Шершневой М.А., при секретаре Киселёвой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском, просили признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, за собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади принадлежавшей им на праве собственности помещений. Требования мотивированы тем, что постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № утвержден проект планировки территории в районе <адрес> и <адрес>, в границах которой расположены: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3789 кв.м, адрес местоположения: <адрес>, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, дошкольное, начальное и среднее общее образование, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5007 кв.м, адрес местоположения: <адрес> вид разрешенного использования: объекты транспортной инфраструктуры. На основании разрешения на строительство от <дата> №-RU №, выданного Администрацией г. Костромы ООО «Клевер», на земельном участке с кадастровым номером № построен 6-тиэтажный многоквартирный дом. В соответствии с проектной документацией на строительство многоквартирного дома, разработанной ООО «ПКБ Эксперт», согласно проекту планировки территории размещение парковки для автотранспорта и площадки под мусорные контейнеры для нужд многоквартирного <адрес> в <адрес> предусмотрено на смежном земельном участке с кадастровым номером №. При этом данный земельный участок ранее был предоставлен Администрацией г. Костромы ООО «Клевер» на основании договора аренды земельного участка от <дата> № <адрес>, в настоящее время относится к земельным участкам общего пользования, право государственной собственности на который не разграничено. Из проектной документации ООО «Клевер» по объекту: многоквартирный жилом дом со встроено-пристроенным объектом кратковременного пребывания детей дошкольного возраста по адресу: <адрес> усматривается, что строительство дома осуществлено ООО «Клевер» на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № площадью 3789 кв.м, благоустройство территории многоквартирного дома осуществлено на земельном участке с кадастровым номером № площадью 5007 кв.м. Благоустройство представлено устройством парковок для автотранспорта и площадки под мусорные контейнеры. При этом площадь земельного участка для строительства многоквартирного дома в соответствии с проектом является недостаточной для возведения дома с элементами благоустройства, в связи с чем ООО «Клевер» и был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. Полагают, что фактически многоквартирный дом с элементами благоустройства, в том числе, парковкой и площадкой под мусорные контейнеры по адресу: <адрес>, расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и №. Собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в силу закона с момента возникновения права собственности на жилые помещения перешло и право общей долевой собственности на земельный участок при данном многоквартирном доме с кадастровым номером №, на котором расположены элементы благоустройства.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель по доверенности ФИО3 просили удовлетворить исковые требования по изложенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требования. Полагает, что предоставленный в аренду спорный земельный участок, являясь самостоятельным объектом гражданского оборота и обособленным от земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом истцов, не может в силу действующего законодательства без соответствующего волеизъявления соответствующего органа принадлежать на праве долевой собственности истцам.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области в судебном заседании не участвует, в письменных пояснениях оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области в судебное заседании своего представителя не направило, в письменном ходатайстве просили рассмотреть дело без их участия, разрешение требований оставили на усмотрение суда.

Третьи лицо ООО «Клевер», Администрация г. Костромы явку представителя в судебном заседании не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (ст. 1 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 13 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Иной вид права на земельные участки многоквартирных домов действующим законодательством не предусмотрен.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона от №189-ФЗ у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором он расположен, возникает с момента формирования такого земельного участка для целей эксплуатации многоквартирного дома и осуществления его государственного кадастрового учета. Право общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором он расположен, возникает в силу прямого указания закона независимо от факта государственной регистрации такого права.

Таким образом, как следует из ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (ч. ч. 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (ч. 4).

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования.

Статьей 289 ГК РФ установлено, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст. 290).

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 №13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды", следует, что согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О введении в действие ЖК РФ" и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. В силу названных норм с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст. 413 ГК РФ независимо от того, в частной или в публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок.

Возможные споры между прежним собственником земельного участка (арендодателем) и застройщиком (арендатором) не могут затрагивать права собственников помещений в многоквартирном жилом доме на соответствующий земельный участок.

В п. 36 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ приведено понятие "благоустройство территории" - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Элементы благоустройства - это декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.2 СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

Анализ приведенных правовых норм и разъяснений по их применению позволяет прийти к выводу, что в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположены элементы благоустройства при строительстве дома, иные предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

При этом публично-правовое образование не вправе распоряжаться земельным участком, на котором расположен многоквартирный жилой дом в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под ним с учетом элементов озеленения и благоустройства.

Указанное согласуется с правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 06.09.2021 №307-ЭС-21-8875.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации г. Костромы от <дата> № утверждена документация по планировке территории, согласно которой на земельном участке с кадастровым номером 44627:050601:264 предусмотрено строительство многоквартирного дома, назначение смежного земельного участка с кадастровым номером № определено для размещения дорог, проездов, автостоянок.

На земельном участке с кадастровым номером № на основании разрешения на строительство от <дата> №-RU №, выданного Администрацией г. Костромы ООО «Клевер», возведен 6-ти этажный многоквартирный дом, который введен в эксплуатацию соответствующим разрешением от <дата> №-RU №.

Из проектной документации ООО "Клевер" на строительство многоквартирного дома, которая разработана ООО «ПКБ Эксперт» в 2018 году и получила положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «Имхотеп», по объекту: многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенным объектом кратковременного пребывания детей дошкольного возраста по адресу: <адрес>, усматривается, что строительство дома производится застройщиком ООО "Клевер" на двух земельных участках, предоставленных ООО «Клевер» Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области на основании договоров аренды №№ от <дата> (с кадастровым номером №, площадью 3789 кв. м) и №<адрес> от <дата> (с кадастровым номером №, площадью 5007 кв. м под благоустройство). Благоустройство предусматривает в том числе размещение парковок для легкового транспорта (64 парковочных места, из которых 3 для парковки инвалидов), устройство хозяйственной площадки для установки мусорных контейнеров, которые располагаются на земельном участке с кадастровым номером №.

Пунктом 12 данной проектной декларации предусмотрено, что в состав общего имущества объекта строительства, который будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства, входит, в том числе земельный участок с элементами благоустройства в виде парковок и хозяйственной площадки для установки мусорных контейнеров.

По сведениям из ЕГРН здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 9888 кв. м, назначение: многоквартирный дом, наименование: многоквартирный жилой дом со встроено-пристроенным объектом кратковременного пребывания детей дошкольного возраста.

ФИО2 является собственником (на праве общей совместной собственности) <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью 3789 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенным объектом дошкольного образования, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально площади принадлежащих им помещений в МКД.

Из объяснения стороны истцов следует, что на спорном земельном участке расположена парковка и хозяйственная площадка под мусорные контейнеры данного многоквартирного дома. С момента ввода дома в эксплуатацию до настоящего времени собственники жилых помещений МКД фактически пользуются данными объектами благоустройства, созданными при строительстве дома и переданными жителям при передаче квартир по акту, для парковки автомобилей, под мусорные контейнеры, а также несут бремя их содержания. Указанные элементы благоустройства, исходя из проектной документации, расположены на спорном земельном участке.

Названные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

Исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что проектная документация на строительство многоквартирного дома, представленная в материалы дела, предусматривала наличие благоустройства вокруг дома. Между тем площадь земельного участка для строительства многоквартирного жилого дома (3789 кв. м) была недостаточна для возведения дома с элементами благоустройства, в связи с чем ООО «Клевер» и был предоставлен в аренду спорный земельный участок площадью 5007 кв. м.

Довод представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о том, что спорный земельный участок никаким образом не связан с собственниками помещений в многоквартирном доме, опровергается самими действиями Администрации г. Костромы и выданными ею разрешительными документами на строительство многоквартирного жилого дома на двух земельных участках.

Как было указано выше, в силу прямого указания закона земельный участок, на котором расположены элементы благоустройства при строительстве дома, иные предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждено, что фактически многоквартирный жилой дом с элементами благоустройства, в том числе парковкой, хозяйственной площадкой под мусорные контейнеры расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами №.

То обстоятельство, что собственникам помещений МКД передан в общую долевую собственность земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не исключает права собственников помещений многоквартирного дома требовать передачи в собственность земельного участка, на котором расположены объекты инфраструктуры и благоустройства данного дома.

Следовательно, в связи с переходом к истцам права на помещения многоквартирного дома к ним в силу закона с момента возникновения права собственности на жилые помещения перешло и право общей долевой собственности на земельный участок при данном многоквартирном доме с кадастровым номером №, на котором расположены элементы благоустройства.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5007 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, за собственниками помещений многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади принадлежащих им на праве собственности помещений.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № за собственниками помещений многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади принадлежащих им на праве собственности помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.А. Шершнева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.