Решение № 21-591/2025 от 7 июля 2025 г. по делу № 21-591/2025

№ 21-591/2025

УИД 38RS0031-01-2025-001320-92


решение

г. Иркутск 8 июля 2025 г.

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 января 2025 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИркутскДорСтрой»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 января 2025 г. Номер изъят общество с ограниченной ответственностью «ИркутскДорСтрой» (далее – ООО «ИркутскДорСтрой») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2025 г. постановление должностного лица оставлено без изменений, жалоба защитника В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник В. просит об отмене состоявшихся по делу актов. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие вины ООО «ИркутскДорСтрой» в совершении административного правонарушения, АПВГК зафиксировано транспортное средство со скрытыми государственными регистрационными номерами, при этом государственный регистрационный знак Номер изъят зафиксирован иным оборудованием- видеокамерой СКАТ-С в ином месте в иное время.

Законный представитель ООО «ИркутскДорСтрой», защитник В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства утвержден Приказом Минтранса России от 11 апреля 2022 г. № 127.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 3 декабря 2024 г. в 11 часов 30 минут 30 секунд на автодороге <адрес изъят>, водитель, управляя транспортным средством «SHACMAN SX3258DR384», государственный регистрационный знак Номер изъят, в составе 3-осного одиночного транспортного средства в нарушение вышеуказанных норм, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту Номер изъят измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 84,70% (7,623 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 16,623 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 82,50% (7,425 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 16,425 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 9,000 т. на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме: Система дорожного весового и габаритного контроля СВК, заводской номер 60782, свидетельство о поверке действительно до 7 октября 2025 г. включительно.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме указанного специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме от 3 декабря 2024 г. Номер изъят, материалами фотофиксации, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Акт результатов измерения от 3 декабря 2024 г. соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 № 348. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Требования статьи 24.1 названного Кодекса выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Доводы жалобы о недоказанности вины ООО «ИркутскДорСтрой» в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, и не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности общества в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статья 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Как следует из материалов данного дела, рассматриваемое административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в соответствии с указанными выше требованиями без составления протокола и в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах у должностного лица, рассмотревшего данное дело об административном правонарушении, отсутствовала обязанность брать объяснения у лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно информации ОГКУ «Дирекция автодорог» на судебный запрос от 25 марта 2025 года, при прохождении грузовым транспортным средством зоны контроля автоматического пункта весового контроля, в том числе происходит идентификация его государственного знака. В случаях фиксации проезда грузового транспортного средства со скрытыми номерами или плохо читаемым ГРЗ-применяется эксплуатируемое ОГКУ «Дирекция автодорог» Иркутской области специализированное программное обеспечение «Модуль раскрытие ГРЗ» (л.д. 80-81).

Программное обеспечение «Модуль раскрытия ГРЗ» имеет сертификат соответствия требованиям нормативной документации ГОСТ Р 8.654-2015, ГОСТ Р 8.883-2015 к программному обеспечению средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений № ТП 334-24, выданный ФГБУ «ВНИИМС» 17 августа 2024 г. Программное обеспечение «Модуль раскрытия ГРЗ» работает в автоматическом режиме, внешнее влияние на процедуру фиксации событий раскрытия государственного регистрационного знака отсутствует. С целью обеспечения наличия массива данных, необходимого для идентификации государственного регистрационного знака транспортных средств, на автодороге <адрес изъят> установлено устройство фото- и видеофиксации, относящееся к работающим в автоматическом режиме специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приложения к акту (л.д.19 оборот), что государственный регистрационный знак транспортного средства определен при помощи комплекса аппаратно-программного «СКАТ-С 1901020», заводской номер оборудования 1901020, свидетельство о поверке которого действительно до 13 декабря 2024 г., расположенного на <адрес изъят>.

Как подтверждается представленными доказательствами, идентичность транспортного средства, прошедшего пункт весового контроля с закрытыми государственными регистрационными номерами, а также транспортного средства, прошедшего через комплекс «СКАТ-С 1901020» на <адрес изъят>, с государственным регистрационным номером Номер изъят, определена на основании анализа множества значений, в том числе визуальных признаков транспортного средства, весовых, габаритных характеристик, скорости движения и пройденного расстояния.

Судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что данные, указанные в графе «Дата и время» акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме Номер изъят от 3 декабря 2024 г. соответствуют проезду транспортного средства с государственными регистрационными знаками Номер изъят через автоматический пункт весогабаритного контроля, расположенный по адресу: <адрес изъят> и соответствует проезду транспортного средства через автоматический пункт весогабаритного контроля со скрытыми государственными регистрационными знаками. Данные в графе «Дата и время», указанные в приложении к акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, соответствует проезду того же транспортного средства с открытыми государственными регистрационными знаками – Номер изъят, зафиксированным в месте расположения устройства фото- и видеофиксации по адресу: <адрес изъят>.

При таких обстоятельствах и вопреки доводам жалобы, изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства о времени и месте совершенного обществом административного правонарушения: 3 декабря 2024 г. в 11:30:30 на автодороге <адрес изъят>, являются правильными, зафиксированы техническим средством фиксации, работающем в автоматическим режиме с учетом программного обеспечения «Модуль раскрытия ГРЗ», установленного на основании соглашения от 14 августа 2024 г. Номер изъят, копия которого представлена в материалы дела.

Утверждение в жалобе о том, что суд не нашел сомнений в том, что транспортное средство, зафиксированное без государственного регистрационного знака на пункте АПВГ и зафиксированное в ином месте и в иное время, является одним и тем же транспортным средством, является необоснованным, поскольку каких-либо доказательств о том, что принадлежащее ООО «ИркутскДорСтрой» транспортное средство марки «SHACMAN SX32586R384», государственный регистрационный знак Номер изъят находилось в ином месте, не представлено.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых правовых актов. Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом и судьей районного суда по правилам, установленным статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все выводы должным образом мотивированы. Оснований для переоценки выводов должностного лица и судьи районного суда, изложенных в обжалуемых правовых актах, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене состоявшихся по делу правовых актов не является.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закреплённых в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по настоящему делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «ИркутскДорСтрой» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией, предусмотренной указанной нормой, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не имеется, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 17 января 2025 г. и решение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 25 апреля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ИркутскДорСтрой» оставить без изменения, жалобу защитника В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.И. Слепнёв