Решение № 12-140/2024 12-6/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-140/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года г. Нягань

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Низова Ю.Е.,

с участием защитника АО «Управление технологического транспорта» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Управление технологического транспорта» на не вступившее в законную силу постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

АО «Управление технологического транспорта», ИНН <***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Министерства России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре дата, свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия №, адрес юридического лица: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата № АО «Управление технологического транспорта» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением АО «Управление технологического транспорта» обратилось в Няганский городской суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменить ввиду отсутствия его вины и переквалифицировать с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы юридическое лицо указало, что перевозка крупногабаритного груза осуществлялась транспортным средством КАМАЗ 65225-53, государственный регистрационный знак №, в составе прицепа №, государственный регистрационный знак №, в соответствии со специальным разрешением № от дата, дающим право двигаться по маршруту: <адрес>, выезд на дорогу <адрес> с габаритными параметрами 3 м. 49 см. по ширине.

Однако, по независящим от АО «Управление технологического транспорта» причинам, а именно ошибке водителя автомобиля ФИО1, произошло движение транспортного средства с отклонением от маршрута, указанного в специальном разрешении. При этом габаритные параметры по ширине, указанные в специальном разрешении, превышены не были, в связи с чем административное правонарушение необходимо квалифицировать по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило письменные возражения, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать.

Участвующий в судебном заседании защитник АО «Управление технологического транспорта» ФИО2 на жалобе настаивал, по приведенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, согласно которым крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 (абзац 10 пункта 6).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом.

Согласно ч. 2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением транспортных средств и техники, указанных в этой норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 (далее также - Постановление N 2060) утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее также - Правила), устанавливающие в том числе допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства; порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее также - специальное разрешение), включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее также - проект организации дорожного движения), перечень мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства, а также порядок подтверждения владельцем автомобильной дороги выполнения заявителем мер, направленных на обеспечение возможности движения по автомобильной дороге или ее участку тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства между пунктом отправления и пунктом назначения транспортного средства.

Пунктом 4 Правил установлено, что специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней (абзац первый).

В приложениях N 1 - 3 к Правилам приведены допустимые габариты, допустимая нагрузка на ось и допустимая масса транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, дата. водитель транспортного средства КАМАЗ 65225-53, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и(или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, превысив предельно допустимые показатели по габаритам, двигаясь по маршруту автодороги <адрес>, не входящего в специальное разрешение.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Системы измерения параметров транспортных средств в движении «ИБС ВИМ» серийный номер ИБС. №, имеющим сертификат об утверждении типа средств измерений №, сроком действия до дата.

Собственником данного транспортного средства является АО «Управление технологического транспорта».

Совершение АО «Управление технологического транспорта» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, представленных в материалы дела, в том числе: постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата №, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров № от дата, копией путевого листа и транспортной накладной, выпиской из реестра разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств с указанием габаритов перевозимого груза, срока действия разрешения и установленного в нем маршрута, копией свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельством о поверке средства измерения, фототаблицей.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины АО «Управление технологического транспорта» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы относительно того, что его действия необходимо переквалифицировать на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку при перевозке крупногабаритного груза специальное разрешение имелось, но с отклонением от установленного в нем маршрута, несостоятельны.

Так, из специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов № от дата, право двигаться по маршруту автодороги <адрес>, нет. Отклонение от установленного в специальном разрешении маршрута, и является перевозкой крупногабаритного груза без специального разрешения.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие у водителя специального разрешения на движение крупногабаритного груза без специального разрешения по автодороге <адрес>, должностным лицом был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Таким образом, состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как на то указано в жалобе, в действиях АО «Управление технологического транспорта» отсутствует.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Законность и обоснованность постановления должностного лица о назначении административного наказания проверены в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от дата №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Управление технологического транспорта» оставить без изменения, жалобу АО «Управление технологического транспорта» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения и может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ю.Е. Низова