Решение № 12-64/2026 12-780/2025 от 11 февраля 2026 г. по делу № 12-64/2026

Дело 12-64/2026

64RS0043-01-2025-007993-30


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2026 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре судебного заседания Бобуновой Л.И., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 26.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии МО «Город Саратов» № от 26.11.2025 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (далее - Закон Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО) с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Полагая указанное незаконным, ФИО1 обратилась в Волжский районный суд г. Саратова с жалобой, в которой просит признать постановление незаконным и его отменить, поскольку событие правонарушения отсутствует, доказательств её виновности нет, имеют место процессуальные нарушения.

ФИО1. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явился, препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие не имеется.

Срок обжалования оспариваемого акта заявителем не пропущен.

Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 7 ст. 8.2 Закона № 104-ЗСО невыполнение собственником здания, сооружения требований муниципальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий и сооружений, за исключением объектов жилищного фонда, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326 приняты Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов» (далее по тексту Правила), которые разработаны на основе законодательства РФ, Устава муниципального образования «Город Саратов» и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов».

Согласно пункту 3.1.13 Правил собственники и иные правообладатели зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений, иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, обязаны удалять надписи, рисунки, графические изображения (граффити), объявления, листовки, иные информационные материалы, не содержащие информацию рекламного характера.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 02.10.2025 в 16:25 по адресу: <...>, ФИО1, являясь собственником здания, сооружения, не выполнила требования муниципальных нормативных правовых актов по удалению размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со здания, сооружения, чем нарушила ч.7 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются совокупностью исследованных административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1025405-ЯЮ от 28.10.2025; актом от 02.10.2025 о непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения с материалом фотосъемки; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, доказательства были оценены административным органом в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, свидетельствуют о наличии в действиях заявителя события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 года N 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области».

Административная комиссия муниципального образования «Город Саратов», проверив и оценив представленные доказательства, установила вину ФИО1 в совершении указанного противоправного деяния, что послужило основанием для привлечения её к административной ответственности, предусмотренной ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07. 2009 № 104-ЗСО с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо существенных противоречий в процессуальных документах, составленных административной комиссией, не имеется, как и не имеется существенных нарушений, влекущих признание данных документов недопустимым доказательством в силу требований ст. 26.2 указанного Кодекса.

Полагать, что доказательства сфальсифицированы, как на то указывает заявитель, не имеется.

Доводы о том, что в адрес заявителя не выносилось какого-либо уведомления о проведении проверки, основаны на неверном толковании закона и не опровергают выводов административной комиссии о допущенном административном правонарушении, поскольку ч. 7 ст. 8.2 ЗСО не содержит указания на предварительное направление собственнику здания требования об устранении нарушений. По смыслу статьи на собственнике лежит обязанность самостоятельно следить за соблюдением требований муниципальных актов о благоустройстве и своевременно принимать меры по удалению размещаемых объявлений, листовок, надписей, иных информационных материалов, не содержащих информацию рекламного характера, со зданий и сооружений.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО не свидетельствует о том, что административной комиссией допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО, на основании оценки совокупности исследованных административным органом доказательств.

То обстоятельство, что на момент составления протокола нарушение устранено, не освобождает ФИО1 от ответственности.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения или признания правонарушения малозначительным, с учетом совокупности обстоятельств по делу, не усматриваю.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление административной комиссии МО «Город Саратов» № от 26.11.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.В. Кучко