Постановление № 5-416/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-416/2020

дело №5-416/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<...>, каб. 310) 19 мая 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаев Дмитрий Сергеевич, с участием ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ** № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по ** включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ** № утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг, на территории Иркутской <адрес> с 20.00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На территории Иркутской <адрес> с ** по ** введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по ** вправе передвигаться по территории Иркутской <адрес> в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской <адрес>, в период с 5 по ** обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской <адрес> гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, ** в 20 часов 45 минут, ФИО1 находился на улице у <адрес> в <адрес>, а именно гулял без какой-либо цели, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской <адрес>, утвержденном указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг.

При рассмотрении дела ФИО1 указал, что с обвинением не согласен, поскольку на территории Российской Федерации не введен режим чрезвычайного положения, либо чрезвычайной ситуации. Кроме того, в указанный день он находился на улице с целью приобретения продуктов.

Несмотря на непризнание ФИО1 своей вины, его виновность в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину по предъявленному обвинению признавал полностью, события административного правонарушения не оспаривал. При этом указал, что он проживает в <адрес>46. ** в вечернее время он пошел прогуляться. Дойдя до <адрес>, был остановлен сотрудниками полиции, которые разъяснили ему указ губернатора Иркутской <адрес>, о введенном режиме самоизоляции ему известно (л.д. 10).

Данные объяснения судья находит возможным использовать в качестве доказательства по делу, поскольку они были получены в полном соответствии с требованиями закона, после разъяснения процессуальных прав ФИО1, в том числе и не свидетельствовать против себя самого.

При этом ФИО1 после разъяснения прав, указал на согласие с обвинением, и подтвердил факт своего нахождения на улице без определенной цели.

Оценивая позицию ФИО1, заявившего в суде о не согласии с обвинением, судья находит более достоверными его показания, данные при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку они объективно подтверждаются материалами дела. Напротив пояснения ФИО1, данные в суде при рассмотрении дела, ничем не подтверждаются, противоречат всей совокупности доказательств. Позицию ФИО1 в данном случае судья относит к способу защиты последнего от предъявленного обвинения.

Вместе с тем, в качестве доказательства виновности ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении АП № от **, в котором приведено описание события вмененного правонарушения, а именно место, время, способ его совершения. Протокол об административном правонарушении не содержит противоречий, каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Копию протокола ФИО1 получил лично, при этом никаких замечаний в протокол им внесено не было (л.д. 5-6).

Вопреки позиции ФИО1, событие административного правонарушения и его вина в совершении данного правонарушения, подтверждаются письменными материалами дела, которые свидетельствуют о нахождении ФИО1 ** на улице, то есть вне жилого помещения, с неустановленной целью.

Так, факт нахождения ФИО1 на улице с неустановленной целью, помимо его вышеприведенных объяснений, объективно подтверждается фототаблицей, на которой запечатлен ФИО1, остановленный сотрудником полиции на улице в районе <адрес> по адресу: <адрес>, ** (л.д. 12).

По результатам проверки по указанному факту, сотрудником полиции КК был составлен рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 ** в 20 часов 45 минут находился на улице в районе <адрес> по адресу: <адрес>, с неустановленной целью в нарушение Указа Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг (л.д. 8).

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого ФИО1, данные при составлении протокола об административном правонарушении, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения ФИО1 на улице ** в 20 часов 45 минут в районе <адрес> в <адрес> Иркутской <адрес>, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения ФИО1 в указанное время на улице, явилось его желание прогуляться.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ** №, постановлению Правительства Российской Федерации от ** №, указу Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской <адрес>, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Утверждение ФИО1 о том, что нахождение на улице было вызвано необходимостью покупки продуктов питания, входящих в Перечень товаров первой необходимости (утвержден указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг), для приобретения которых разрешено передвигаться на улице, в данном случае, не является основанием для прекращения дела. Так, доводы ФИО1 в этой части объективно ничем не подтверждены. Кроме того, согласно Порядку передвижения на территории Иркутской <адрес> лиц и транспортных средств (утвержден указом Губернатора Иркутской <адрес> от ** №-уг), разрешено следовать для приобретения товаров первой необходимости именно к ближайшему месту, тогда как ФИО1 был остановлен сотрудниками полиции на значительном расстоянии от места своего проживания. Данное обстоятельство ставит под сомнение то, что нахождение ФИО1 на улице было вызвано необходимостью приобретения товаров первой необходимости.

Доводы ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации не введен режим чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации, не могут послужить основанием для прекращения дела в отношении него, поскольку законом предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вышеприведенными нормативными документами на территории Иркутской <адрес> введен режим повышенной готовности, при этом нахождение на улице с целью «прогулки», а также без определенной цели, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия ФИО1, образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Судья принимает во внимание, что ранее ФИО1 за подобного рода правонарушения не привлекался. Однако, учитывая обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а именно, что в условиях режима повышенной готовности, ФИО1 нарушил правила поведения, грубо нарушил требования закона, своими действиями поставил под угрозу жизнь и здоровье людей, а потому справедливым и соразмерным содеянному, судья находит назначение ФИО1 наказания за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа. Такое наказание будет способствовать исправлению ФИО1 и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Иркутской <адрес> (МО МВД России «Усть-Илимский» по Иркутской <адрес>), КПП 380801001, ИНН <***>, р/с 40№ отделение Иркутск <адрес>, ОКТМО 25738000, БИК 042520001, КБК №, УИН 18№, (протокол АП №).

Административный штраф полежит уплате ФИО1 не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской <адрес>.

Судья: Д.С. Бахаев