Решение № 2-3780/2018 2-3780/2018~М-3792/2018 М-3792/2018 от 9 ноября 2018 г. по делу № 2-3780/2018

Дело №2-3780/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Краснодар «09» ноября 2018 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Прокопенко А.А.,

при секретаре Ворониной Г.В.,

с участием:

представителей истца ФИО4,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

3-его лица ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о демонтаже объекта из облегченных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о демонтаже объекта из облегченных конструкций.

Исковые требования мотивированы следующим.

В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> выявлено, что на огражденном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>,92, возведен объект из облегченных конструкций (навес) с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а именно, без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>

Земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1

В связи с чем истец просит суд обязать ФИО1 демонтировать объект из облегченных конструкций (навес), расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу; запретить Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия на земельном участке с кадастровым номером: №; запретить ФИО1 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером: № кроме работ, связанных с демонтажем спорного объекта.

В судебном заседании представитель истца- администрации муниципального образования <адрес> по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, обязать ответчика демонтировать объект из облегченных конструкций.

Ответчик ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, обосновывая свою позицию тем, что ранее в ДД.ММ.ГГГГ был возведен объект, и ответчик, не увеличивая площадь объекта, перекрыла крышу, поскольку она пришла в плохое состояние, оставив даже столбы, установленные в ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически была произведена реконструкция объекта.

Третье лицо ФИО2, привлеченная к участию в деле протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, пояснив, что она не давала ответчику разрешение на реконструкцию объекта, при возведении которого не соблюдены нормы отступа от границ ее земельного участка; водосток на навесе расположен на ее земельном участке, и слив воды с водостока во время выпадения осадков происходит на территорию ее земельного участка.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С учетом части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Положения данной нормы лицам, участвующим в деле, разъяснены на стадии подготовки, в стадии судебного заседания.

Актом проверки соблюдения земельного законодательства управления муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на огражденном земельном участке по адресу <адрес> расположен одноэтажный жилой дом с пристройками литер «В,В1,в», а также объекты вспомогательного назначения. Правообладателем земельного участка возведен объект из облегченных конструкций (навес) без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>.

Таким образом, в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования <адрес> установлено невыполнение утвержденных органом местного самоуправления требований, установленных Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, выразившееся в возведении объекта из облегченных конструкций (навес) без минимально допустимого отступа от смежного земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>,90 в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № площадью 263 кв.м, расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие записи регистрации.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, в том числе и земельным участком.

Исходя из смысла указанных выше норм, собственник земельного участка, осуществляя свои правомочия собственника, вправе возводить на принадлежащем ему земельном участке строения и сооружения.

Согласно пункта 2 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6, Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который Утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6, земельный участок по <адрес> в Центральном внутригородском округе <адрес> находится в территориальной зоне - «Ж. 1.1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах <адрес>.

Предельные параметры земельных участков и разрешенного строительства:

1) минимальная/максимальная площадь земельных участков- 300/50000 кв. м;

2) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 м;

3) минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр;

4) максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования)-3; максимальное количество надземных этажей для строений и сооружений вспомогательного использования - 2;

5) максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) - 12 метров; максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для строений и сооружений вспомогательного использования - 7 метров;

6) максимальный процент застройки участка - 50 %;

7) минимальная ширина земельных участков — 8 метров.

Согласно технического паспорта жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с пристройками литер «В,В1,в» возведены до вступления в силу Правил землепользования с застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар».

В силу ст.24 вышеуказанных Правил земельные участки и (или) объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или)максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока привидения их в соответствие с градостроительным регламентом.

Согласно представленного технического заключения МБУ «Институт Горкадастропроект» часть реконструируемой крыши одноэтажного жилого дома (после капитального ремонта) <адрес> является навесом, расположенных по границе со смежным земельным участком с кадастровым номером №. Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером № <адрес> при реконструкции крыши жилого дома увеличилась примерно на 30 м.кв.

Учитывая вышеизложенное, в судебном заседании опровергнуты доводы ответчика о том, что им было произведено только перекрытие крыши навеса, поскольку установлена полная реконструкция существовавшего навеса, который был возведен до вступления в силу Правил землепользования с застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>», фактически возведен новый объект вспомогательного назначения из облегченных конструкций (навес) с измененной конфигурацией и нарушением Правил землепользования в части отступа от смежного земельного участка.

Ответчик при возведении нового навеса обязана была руководствоваться Правилами землепользования, действующими на момент его возведения, и при отклонении от предельных норм отступа от границ смежных участков, ей необходимо было обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес>.

Судом учитывается мнение третьего лица по делу ФИО2, являющейся собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес> на праве собственности, которая не изъявляла согласия на возведение или реконструкцию ответчиком объекта из облегченных конструкций без минимально допустимого отступа от принадлежащего ей земельного участка, и которая просила обязать ФИО1 демонтировать навес.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией муниципального образования <адрес> требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО1 о демонтаже объекта из облегченных конструкций- удовлетворить.

Обязать ФИО1 демонтировать объект из облегченных конструкций (навес), расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по <адрес> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Запретить Управлению Росреестра по <адрес> осуществлять какие-либо регистрационные действия на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>

Запретить ФИО1 и другим лицам производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером: № по <адрес>, кроме работ, связанных с демонтажем спорного объекта.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: