Решение № 2А-1320/2025 2А-1320/2025~М-9/2025 М-9/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 2А-1320/2025

КОПИЯ

УИД 72RS0021-01-2025-000036-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 07 марта 2025 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело №2а-1320/2025 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО5 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец ИП ФИО5 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия, мотивировав требования тем, что на исполнении в ФИО4 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тюменским районным судом о взыскании задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО5

Указывает, что согласно сведениям, полученным взыскателем, должник является собственником транспортного средства: Chevrolet Niva; 2004г.в.; г/н №; VIN№.

Исходя из сведений, имеющихся у взыскателя, должник ФИО3 не является инвалидом.

Обращение взыскания на транспортное средство относится к мерам принудительного исполнения согласно пп. 1 п. 3 ст. 68 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ года взыскателем посредством портала Госуслуги в адрес ФИО4 направлялось заявление (peг. №) с просьбой обратить взыскание, объявить исполнительный розыск имущества, принадлежащего должнику, а именно: Chevrolet Niva; 2004г.в.; г/н №; VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП, в котором по существу ответа не предоставлено.

12.12.2024 ИП ФИО5 посредством портала «Госуслуги» направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» на имя начальника отдела - старшего судебного пристава (ФИО4) (регистрационный №) на вышеуказанное бездействие судебного пристава исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП, в котором по существу ответа не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством портала «Госуслуги» в адрес УФССП России по Тюменской области направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (peг. №) с требованием, в том числе, признать незаконным действие начальника ФИО4 ФИО1, выразившееся в нарушении положений ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, нерассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности за регистрационным номером 4925670624; обязать начальника ФИО4 ФИО1 рассмотреть по существу жалобу за регистрационным номером 4925670624 и вынести постановление по результатам ее рассмотрения; признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО4 ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в невынесении постановления об исполнительском розыске имущества должника, а также постановлении об обращении взыскания на транспортные средства должника; обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 ФИО2 вынести постановление об обращении взыскания на транспортное средство должника, а также постановление об исполнительском розыске имущества должника.

19.12.2024 года в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в рассмотрении жалобы по существу было отказано, в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, указанные требования были полностью соблюдены взыскателем.

Вместе с тем, согласно информации о ходе исполнительного производства, размещенной на портале «Госуслуги», постановление об обращении взыскания на транспортные средства должника судебным приставом-исполнителем не вынесено.

Кроме того, взыскателем был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства на основании сводки по исполнительному производству, предоставленной судебным приставом- исполнителем. В ходе анализа установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника с 14.05.2024 года; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с 14.05.2024 года; судебным приставом-исполнителем 09.09.2024 был направлен запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, при этом ответ регистрирующим органом не предоставлен; судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц с 03.07.2024; судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в Центр занятости с целью установления наличия пособия по безработице; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений о зарегистрированных за должником маломерных судах; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

Обращает внимание суда на то обстоятельство, что вышеуказанное бездействие должностных лиц ОСП в соответствии с ч.1 ст. 12 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» является длящимся, а, следовательно, срок, предусмотренный ч.3 ст.219 КАС РФ, может считаться пропущенным лишь по истечении десяти дней после окончания бездействия, в связи с чем срок на подачу административного искового заявления истцом не пропущен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец ИП ФИО5 просит суд признать незаконным действие должностных лиц УФССП России по Тюменской области, ответственных за рассмотрение жалоб, выразившееся в нарушении положений ст. 125 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в неправомерном отказе в рассмотрении жалобы 4942007762 по существу; признать незаконным и отменить постановление от 19.12.2024 по результатам рассмотрения жалобы 4942007762; обязать должностных лиц УФССП России по Тюменской области, ответственных за рассмотрение жалоб, рассмотреть жалобу 4942007762 по всем доводам и предоставить ответ; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 ФИО1, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Тюменского РОСП ФИО1 обеспечить контроль за принятием мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя (Тюменское РОСП ФИО2), выразившееся в нарушении положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в принятии неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; положений п. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в принятии неполных мер принудительного характера: положений ч.1 ст. 36, ч. 4 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя (ФИО4 ФИО2) обратить взыскание на транспортное средство должника, а именно, составить акт описи (ареста) транспортного средства, передать указанное транспортное средство под охрану специализированной организации, привлечь оценщика для оценки т/с, передать т/с должника на реализацию. В случае если местонахождение т/с не известно, то объявить в розыск транспортного средства должника автомобиля Chevrolet Niva, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, VIN №; обновить запрос в Росреестр на получение сведений о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника; обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; обновить запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; обновить запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; направить Запрос в Центр занятости - с целью установления наличия пособия по безработице; осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника; осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах; осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника; осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney; осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу положений п. 2 ст. 3 КАС РФ к задачам административного судопроизводства относятся, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По правилам ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебное оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц судебных приставов осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения такого административного дела принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) должностного лица судебных приставов незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, результатом чего является возложение на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов осуществляют судебные приставы-исполнители структурных подразделений службы судебных приставов.

В свою очередь, на старшем судебном приставе, возглавляющем структурное подразделение службы судебных приставов, в пределах его компетенции в установленной сфере деятельности, лежит обязанность организовывать работу подразделения, в том числе обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов (ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Законность и своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, является основными принципами и основными задачами исполнительного производства (ст. ст. 2, 4 ФЗ "Об исполнительном производстве").

По общим правилам, предусмотренным ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее Постановление Пленума ВС РФ N 50) разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абз. 1-2 п. 15).

В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу положений части 1 и 2 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

К мерам принудительного исполнения согласно ч.3 ст.68 ФЗ "Об исполнительном производстве" относятся: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ) (абз. 3-4 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 50).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (абз. 5 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 50).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 А.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тюменским районным судом Тюменской области по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме 244405,65 рублей, с должника ФИО3 в пользу взыскателя ИП ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, ДД.ММ.ГГГГ вынесен акт совершения исполнительных действий.

Из копии исполнительного производства видно, что последний запрос в ПФР был сделан ДД.ММ.ГГГГ, в ФНС России – ДД.ММ.ГГГГ, в МВД России – подразделение ГИБДД_ТС – ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств, что судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта, административными ответчиками в материалы дела не представлено. При этом, представление доказательств в подтверждение факта законности обжалуемых действий в силу требований законодательства и определения суда возложено на административных ответчиков.

На основании изложенного суд считает, что в ходе исполнения исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем не в полной мере реализовываются полномочия, предоставленные ст.ст. 64 и 68 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

По правилам части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Выявленное бездействие должностных лиц службы судебных приставов безусловно создало административному истцу препятствия в реализации его прав взыскателя на своевременное и надлежащее исполнение решения суда.

Нарушение прав взыскателя стало возможным, в том числе из-за ненадлежащего контроля руководства Тюменского РОСП УФССП России по Тюменской области, в том числе старшего судебного пристава.

Каких-либо доказательств, что в ФИО4 УФССП России по Тюменской области не имелось возможности организовать на таком уровне работу сотрудников, которая бы обеспечивала совершение необходимых действий и принятие достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, административными ответчиками в материалы административного дела не предоставлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что длящееся бездействие должностных лиц службы судебных приставов не может быть признано законным и обоснованным.

Удовлетворяя административный иск в соответствующей части, суд, исходя из оценки характера спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств, надлежащим способом устранения нарушения прав и законных интересов административного истца, не выходящим за пределы судебной компетенции и границ преждевременности, признает необходимым возложение на руководителя ФИО4 – начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 УФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО6 М.С. обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем принятия мер к своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, путем совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Разрешая требования административного истца в части нерассмотрения по существу обращения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ года взыскателем посредством портала Госуслуги в адрес ФИО4 направлялось заявление (peг. №) с просьбой обратить взыскание, объявить исполнительный розыск имущества, принадлежащего должнику, а именно: Chevrolet Niva; 2004г.в.; г/н №; VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП.

12.12.2024 ИП ФИО5 посредством портала «Госуслуги» направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава (ФИО4) (регистрационный №) на бездействие судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ поступило уведомление с ответом о приобщении к материалам ИП.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством портала «Госуслуги» в адрес УФССП России по Тюменской области направлена жалоба (peг. №) с требованиями, в том числе, признать незаконным бездействие начальника ФИО4 ФИО1, выразившееся в нарушении положений ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, нерассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности за регистрационным номером 4925670624; обязать начальника ФИО4 ФИО1 рассмотреть по существу жалобу за регистрационным номером 4925670624 и вынести постановление по результатам ее рассмотрения; признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО4 ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в невынесении постановления об исполнительском розыске имущества должника, а также постановления об обращении взыскания на транспортные средства должника; обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 ФИО2 вынести постановление об обращении взыскания на транспортное средство должника, а также постановление об исполнительском розыске имущества должника.

19.12.2024 года в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, согласно которому в рассмотрении жалобы по существу было отказано, в связи с тем, что не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, при рассмотрении обращения административным ответчиком не было допущено неправомерного (незаконного) бездействия. Несогласие ИП ФИО5 с содержанием направленного в его адрес ответа не служит основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия и возложении на административного ответчика обязанности по совершению определенных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 175 - 180, 227, 293 - 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО5 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО2, УФССП России по Тюменской области о признании незаконным бездействия удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ФИО4 УФССП России по Тюменской области, выразившееся в не совершении полного комплекса исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО3

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО4 УФССП России по Тюменской области ФИО1 обязанность принять комплекс мер к своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебного акта в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, путем совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении остальной части требований административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО5 отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья (подпись) Р.А. Маркова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2а-1320/2025, УИД 72RS0021-01-2025-000036-35 и хранится в Тюменском районном суде Тюменской области.

Копия верна.

Судья Р.А. Маркова