Решение № 12-56/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-56/2017

№12-56/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 24 августа 2017 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Шубакина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 29.06.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 29.06.2017г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ.

На указанное постановление Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) подана жалоба, в обоснование которой указано, что страхователь 09.01.2017 года представил сведения, предусмотренные ст.11 ФЗ №27-ФЗ («Сведения о застрахованных лицах») (форма СЗВ-М исходная) за декабрь 2016 года по телекоммуникационным каналам связи.

Проверкой достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2.-2.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа, выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1-го застрахованного лица.

18.05.2017г. страхователем была представлена дополняющая форма отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М) за декабрь 2016 года в отношении 1-го застрахованного лица.

Ответственность должностного лица за вышеуказанное правонарушение предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ.

В связи с изложенным считают постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 29.06.2017г. незаконным и необоснованным, просят его отменить.

В судебном заседании представитель Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени слушания дела был извещен.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судьей, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

В соответствии с п. 1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушении, либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ в КоАП РФ с 1 января 2017 года введена ст.15.33.2 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от предоставления в органы Пенсионного Фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном или искаженном виде.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений (то есть до 01.01.2017г.), страхователь ежемесячно не позднее 10 – го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные законом сведения.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в редакции с 01.01.2017г., страхователь ежемесячно не позднее 15 – го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, предусмотренные законом сведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется непредоставление сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетности по форме СЗВ-М) за декабрь 2016 года.

Однако, суд первой инстанции, принимая решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения, основывал его тем, что ФИО1 не были представлены вышеуказанные сведения за ноябрь 2016 года, что повлекло за собой неправильное установление даты совершения административного правонарушения.

Таким образом, прекращая производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии к этому оснований мировой судья существенно нарушил процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение мировым судьей.

Руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Кирсановского района Тамбовской области от 29.06.2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> отменить и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: Е.В.Шубакина

Верно:

Судья: Е.В.Шубакина

Решение вступило в законную силу «24» августа 2017г.

Подлинник решения находится в материалах дела №12-56/2017 в Кирсановском районном суде Тамбовской области.

Судья: Е.В.Шубакина