Решение № 12-22/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-22/2020

дело № 12-22/2020

УИД: 66RS0057-01-2020-000108-18


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Талица 15.05.2020

Судья Талицкого районного суда Свердловской области Анохин С. П., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах от 22.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ),

установил:

постановлением главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах (далее - Территориального отдела Роспотребнадзора) ФИО2 № 446 от 22.01.2020 фельдшер государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «ФИО3 лесотехнический колледж им. Н.И. Кузнецова» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица по основанию отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив жалобу и материалы дела, заслушав ФИО1, нахожу постановление законным и обоснованным, на основании следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и вправе проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На основании ч. ч.1, 3 ст. 29 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании п. 4.7 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации» о каждом случае паразитозов медицинские работники медицинских организаций (государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения) в течение 12 часов направляют экстренное извещение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 3 Порядка представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера

(Приложение N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача

Российской Федерации от 04.02.2016 N 11) медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность при выявлении больных (подозрительных) инфекционными (паразитарными) заболеваниями обязаны в течение 2-х часов сообщить по телефону, а затем в течение 12-ти часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение о регистрации случая инфекционной (паразитарной) болезни в территориальный орган Роспотребнадзора, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного.

Как усматривается из материалов дела, в ходе внеплановой проверки, проведенной сотрудниками Территориального отдела Роспотребнадзора, за период с 04.02.2019 по 19.11.2019 у учащихся ГАПОУ СО «ФИО3 лесотехнический колледж им. Н.И. Кузнецова» обнаружено 7 случаев признаков педикулеза, которые были зафиксированы в журнале осмотра на чесотку и педикулез.

Об обнаружении у учащихся образовательного учреждения педикулеза, фельдшером ФИО1 не были переданы экстренные извещения в течение 2 часов по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 4.7 СанПиН 3.2.3215-14 «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации».

18.12.2019 должностным лицом Территориального отдела Роспотребнадзора в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ) по факту выявленных нарушений.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 постановлением должностного лица № 466 от 22.01.2020 к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ).

У ГАПОУ СО «ФИО3 лесотехнический колледж им. Н.И. Кузнецова» имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности серии Н 0003589 № ЛО-66-01-003424.

Согласно должностной инструкции фельдшер ФИО1 должна знать систему взаимодействия с учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля (п. 1.5) и контролировать выполнение противоэпидемического режима (п. 3.1).

Собранные по делу доказательства допустимы, достоверны, достаточны, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ подтверждают совершение фельдшером ГАПОУ СО «ФИО3 лесотехнический колледж им. Н.И. Кузнецова» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ).

Наказание ФИО1 назначено с учетом требований ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, отвечает требованиям закона.

Протокол об административном правонарушении составлен и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, не установлено.

На основании изложенного, полагаю об отсутствии оснований для отмены состоявшегося постановления.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление № 446 главного государственного санитарного врача в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах, начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Талицком, Байкаловском, Тугулымском районах, городе Камышлов, Камышловском и Пышминском районах от 22.01.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 22.01.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через ФИО3 районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Анохин С. П.