Апелляционное определение № 33-1914/2026 от 16 марта 2026 г.

Дело № 33-1914/2026 (УИД 27RS0001-01-2025-005918-94)

В суде первой инстанции дело № 2-4773/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шапошниковой Т.В.,

судей Флюг Т.В., Ярошенко Т.П.

при секретаре Гавриловой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, пени, по апелляционной жалобе представителя истца департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ярошенко Т.П., объяснения представителя департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО2, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании, согласно уточненным требованиям, задолженности по договору аренды за период с 01.12.2024 по 24.09.2025 в размере 163908 рублей 73 копеек, пени за период с 10.12.2024 по 06.11.2025 в размере 20136 рублей 81 копейки, в обоснование требований ссылаясь на просрочку оплаты по договору аренды земельного участка.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.11.2025 исковые требования удовлетворены частично, со ФИО1 в пользу департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска взыскана задолженность по договору аренды за период с 01.12.2024 по 10.12.2024 в размере 4080 рублей 11 копеек, пени за период с 10.12.2024 по 06.11.2025 в размере 806 рублей 97 копеек, со ФИО1 в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, полагая, что моментом расторжения договора аренды является заявление ответчика не от 10.12.2024, а от 25.09.2025, поскольку договор аренды расторгнут по соглашению сторон 20.10.2025.

Согласно письменным возражениям ответчика ФИО1 на апелляционную жалобу департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, ответчик просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, указал, что целью договора аренды земельного участка являлось строительство объекта, при этом завершением строительства объекта цель договора аренды считается достигнутой и факт последующего подписания соглашения от 20.10.2025 о расторжении договора аренды от 01.12.2023 правового значения не имеет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в полном объеме.

В заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в том числе, посредством размещения информации о дате и времени судебного заседания в информационной сети «Интернет», о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела по жалобе.

На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителя департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО2, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.12.2023 между департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 934 кв.м, местоположение участка: Хабаровский край, г. Хабаровск, примерно в 50м. по направлению на северо-запад от ориентира - жилое здание, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Поскольку ФИО1 был единственным заявителем (договор заключен по результатам проведения торгов на основании протокола от 25.09.2023 № 103 рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка), по договору был установлен годовой размер арендной платы по начальной цене предмета аукциона в размере 202369,78 руб.

Внесенный заявителем задаток в размере 80947 руб. засчитан в счет годовой арендной платы, что подтверждается лицевым счетом по указанному договору аренды.

Срок действия условий договора определен с 01.12.2023 по 30.11.2043.

Земельный участок передан по передаточному акту от 01.12.2023.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 07.12.2023 (номер регистрации №.

Размер годовой арендной платы за земельный участок определен по результатам аукциона (ранен начальном цене предмета аукциона), в расчете на календарный год составляет 202369,78 руб. с ежемесячной оплатой (п.п. 2.1., 2.2. договора аренды).

Пунктами 2.1, 3.2.9 Договора аренды предусмотрено, что за пользование земельным участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц в размере, порядке и сроки, установленные договором.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрено, что в случае не внесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Пунктом 6.1 Договора предусмотрено, что расторжение договора возможно по соглашению сторон, оформленному в письменном виде.

Пунктом 7.1. Договора предусмотрено, что в случае досрочного завершения строительства объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном для его строительства, Арендатор в 10-дневный срок с момента осуществления кадастрового счета и регистрации права собственности на указанный объект, письменно уведомляет об этом Арендодателя и обращается с заявлением о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

В случае нарушения Арендатором вышеуказанного срока, Арендодателем производится начисление арендной платы в размере, предусмотренном п.2.2 договора аренды земельного участка до момента расторжения договора аренды независимо от даты осуществления кадастрового учета и регистрации права собственности на объект капитального строительства.

10.12.2024 ФИО1 обратился в департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка № от 01.12.2023 в связи с завершением строительства индивидуального жилого дома и выкупом земельного участка площадью 934 кв.м, в Индустриальном районе г. Хабаровска по адресу: ориентир: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, цель использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

Приложением к указанному заявлению является перечень всех зданий и сооружений или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке, которым ФИО1 сообщил, что на земельном участке с кадастровым номером №, оформляемом в аренду, находится объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, кадастровый номер №, адрес объекта: <адрес>.

Выпиской из ЕГРН подтверждается регистрация 01.11.2024 права собственности ФИО1 на указанный индивидуальный жилой дом.

Согласно расписке от 13.12.2024 ФИО1 получены на руки проект договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату, соглашение о расторжении договора аренды № 144 на 1 л. в 2 экз., передаточный акт к соглашению о расторжении на 1 л. в 2 экз. В расписке также содержится уведомление о том, что согласно ст. 39.17 ЗК РФ проект договора купли-продажи земельного участка должен быть подписан и представлен в департамент не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проекта договора.

Как указано департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, полученное 13.12.2024 соглашение о расторжении договора аренды ФИО1 не передано, соглашение и акт приема-передачи земельного участка подписаны им 20.10.2025.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 420, 421, 422, 431, 432, 606, 607, 609 ГК РФ, ст.ст. 35, 39.6, 39.7, 39.8, 39.20, 46, 65 ЗК РФ, разъяснениями, изложенными в п. 17 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением и использованием публичных земельных участков для целей строительства, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.11.2025, и, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности за период с 01.12.2024 по 10.12.2024 в размере 4080,11 руб., пени за период с 10.12.2024 по 10.12.2024 в размере 806,97 руб., поскольку сторонами соглашение о расторжении договора аренды достигнуто в момент подачи ответчиком заявления от 10.12.2024.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Если единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, договор аренды такого земельного участка заключается с указанным лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Вопреки выводам суда первой инстанции, судебная коллегия полагает, что из буквального толкования пунктов 6.1 и 7.1 договора аренды земельного участка № 144 от 01.12.2023 следует, что ФИО1 вправе был досрочно расторгнуть договор аренды, предложив департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска заключить соответствующее соглашение.

В ответ на заявление ответчика о расторжении договора истцом было передано соглашение о расторжении договора аренды и передаточный акт к соглашению о расторжении в 2-х экземплярах, что подтверждается распиской ФИО1 от 13.12.2024.

Указанное соглашение и передаточный акт были подписаны ответчиком только 20.10.2025, согласно передаточному акту начисление арендной платы производится до 25.09.2025 (дата подачи заявления).

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2026-32420646 от 12.03.2026 ответчиком 01.11.2024 на арендуемом земельном участке с кадастровым номером № был зарегистрирован на праве собственности жилой дом (кадастровый номер №).

Вместе с тем, как следует из содержания уведомления из ЕГРН № КУВИ-001/2026-31184940 от 10.03.2026 отсутствуют сведения о зарегистрированных правах собственности на вышеуказанный земельный участок.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что ФИО1 после направления уведомления о расторжении договора аренды от 10.12.2024 фактически продолжал пользоваться земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, сведения о предоставлении земельного участка в собственность, об ином изменении правового статуса земельного участка после направления уведомления от 10.12.2024 в материалах дела отсутствуют.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» покупатель - бывший арендатор, обязанность которого по внесению арендной платы прекратилась, - до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.

Вместе с тем, поскольку публично-правовое образование не уплачивает земельный налог, то в случае, если оно выступает продавцом (арендодателем) земельного участка, в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ до государственной регистрации перехода права собственности на землю обязательство по внесению арендной платы из ранее заключенного между сторонами договора аренды сохраняется. Следовательно, в этом случае ввиду платности использования земли стороны не вправе установить иной момент прекращения обязанности по внесению арендной платы.

Таким образом, поскольку ФИО1 фактически продолжает использовать спорный земельный участок, доказательства, свидетельствующие об изменении правового статуса земельного участка в материалах дела отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате арендных платежей за пользование указанным участком, с учетом положений ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, по 24.09.2025 включительно, а также пени, начисленной на сумму задолженности.

В связи с тем, что истец освобожден от оплаты государственной пошлины при обращении в суд на основании ст. 333.36 НК РФ, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ и подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части требований.

Таким образом, учитывая положения ст. 61, ст. 62 БК РФ, абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, со ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Хабаровска» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6521 рубль.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции неверно были истолкованы положения договора аренды земельного участка № 144 от 01.12.2023, не принят во внимание принцип платности использования земли, предусмотренный подп. 7 п. 1 ст. 3 ЗК РФ.

По вышеизложенным основаниям, решение суда первой инстанции, на основании ст. 328 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении требований истца, поскольку выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно истолковал закон (пункт 3 части 1, пункт 3 части 2 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу представителя истца департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска – удовлетворить.

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 20 ноября 2025 года отменить, принять новое решение.

Взыскать со ФИО1, <данные изъяты> в пользу департамента муниципальной собственность администрации г. Хабаровска (ИНН №) задолженность по договору аренды земельного участка № № от 01.12.2023 за период с 01.12.2024 по 24.09.2025 в размере 163908 рублей 73 копейки, пени за период с 10.12.2024 по 06.11.2025 в размере 20136 рублей 81 копейки.

Взыскать со ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 6521 рубль.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.03.2026.

Председательствующий:

Судьи: