Решение № 2-709/2017 2-709/2017~М-112/2017 М-112/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 2-709/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Васиной Л.И.,

при секретаре Хоткиной Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-709/17 по исковому заявлению ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» о признании причин пропуска установленного срока уважительными и восстановлении срока обращения за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г.Иркутска с иском к Областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» (далее ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району») о признании причин пропуска установленного срока уважительными и восстановлении срока обращения за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

В обоснование иска ФИО1 указано, что что в период с 2013 по 2015 годы она работала в ООО «Спецстроймонтаж» в должности ведущего инженера производственно-технического отдела СМУ <Номер обезличен><адрес обезличен>. С <Дата обезличена> она находилась в отпуске по уходу за ребенком. <Дата обезличена> она (истец) была уволена, однако работодатель окончательный расчет с ней не произвел. Решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу № <Номер обезличен> ООО «Спецстроймонтаж» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство.

По факту задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком она была вынуждена обратиться в суд. Решением Преображенского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, с ООО «Спецстроймонтаж» в ее пользу была взыскана задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком в размере ...., трудовая компенсация, компенсация морального вреда, судебные расходы. Поскольку у ООО «Спецстроймонтаж» отсутствуют денежные средства, указанное выше решение суда не исполняется. Поэтому она обратилась в Фонд социального страхования Российской Федерации за выплатой пособия по уходу за ребенком, решением данного органа от <Дата обезличена><Номер обезличен> ей было выплачено пособие за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере ..... После выяснения причин выплаты лишь части задолженности ей было разъяснено, что ей необходимо обратиться в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» по месту жительства. В соответствии с данными разъяснениями она незамедлительно обратилась в указанное учреждение с заявлением о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, однако решением ответчика, изложенного в письме от <Дата обезличена><Номер обезличен>, ей было отказано в назначении пособия в связи с пропуском срока обращения. Также в исковом заявлении указано, что она (истец) не по своей вине пропустила сроки обращения к ответчику, а в связи с длительным судебным разбирательством по иску о выплате работодателем ФИО1 пособия, последующим обращением к судебным приставам, в Фонд социального страхования. С учетом изложенного, просит признать причины пропуска срока обращения в ОКГУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет уважительными, восстановить срок для обращения в ОКГУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком ФИО2 до полутора лет.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, со слов представителя просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, учитывая мнение сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 поддержал, повторив доводы, указанные в иске, просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Иркутскому району» ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска ФИО1 не возражала.

Выслушав представителя истца по доверенности ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО4, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и необходимости удовлетворения иска полностью. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

На основании ст. 17.2 указанного закона пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - не позднее шести месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по призыву.

При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на соответствующий период.

Так, в соответствии с пунктом 80 приведенного выше Приказа при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 года № 9019) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 октября 2009 года № 813н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2009 года № 15107).

Из перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 года № 74, следует, что данными причинами являются:

1. Непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.).

2. Длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев.

3. Переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания.

4. Вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы.

5. Повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

6.Иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 приходится матерью ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении III-СЕ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Решением Преображенского районного суда <адрес обезличен>, принятым по гражданскому делу <Номер обезличен>, вступившим в законную силу <Дата обезличена>, исковые требования ФИО1 к ООО «Спецстроймонтаж» о взыскании пособия по уходу за ребенком, компенсации несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда, удовлетворены в полном объеме.

Решением Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал <Номер обезличен>, от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО1 назначено и выплачено за счет территориального Фонда социального страхования РФ ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижению им возраста 1,5 лет в размере .... за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Судом установлено, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» с заявлением о выплате ей пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В данном заявлении истец также просила учесть, что ранее обратиться она не могла, поскольку в Преображенском районном суде <адрес обезличен> рассматривалось гражданское дело по ее исковому заявлению к ООО «Спецстроймонтаж» о взыскании задолженности по выплате пособия, разбирательство по которому длилось около 8 месяцев. Обращение ФИО1 рассмотрено, что подтверждается ответом ОГКУ «Управление социальной защиты населения по <адрес обезличен>» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, который получен ФИО1 на руки <Дата обезличена>. Согласно Порядку и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации <Номер обезличен>н от <Дата обезличена>, предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока при обращении за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком.

Из ответа ОГКУ «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» от <Дата обезличена><Номер обезличен> усматривается, что по вопросу о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО1 отказано на основании ст. 17 ФЗ от <Дата обезличена> № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» на основании пропуска срока с таким обращением, поскольку на момент обращения ребенку ФИО1 - ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, исполнилось 2 года.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.167 ГПк РФ каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска истцом установленного срока являются уважительными, в связи с чем исковые требования ФИО1 о восстановлении срока для обращения в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком ФИО5 до полутора лет, будучи обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать причины пропуска ФИО1 срока обращения в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком до полутора лет уважительными.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Иркутскому району» за назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком ФИО2 до полутора лет.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Васина Л.И.