Решение № 12-36/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-36/2025

Судебный участок № 9 Боровичского КОПИЯ

судебного района

мировой судья Клюева Н.В. № 12-36/2025


РЕШЕНИЕ

п.Любытино Новгородской области 07 августа 2025 года.

Судья Боровичского районного суда Новгородской области ((<...>) Цабулева В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Боровичского судебного района Новгородской области от 06 июня 2025 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 200000 руб.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Боровичского судебного района Новгородской области от 06 июня 2025 года № 5-111/2025 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением, и обратилось с жалобой в Боровичский районный суд Новгородской области, просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Ведущий судебный пристав ОСП Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Судья рассмотрел дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 12 апреля 2023 года № 2-727/2023 вступившим в законную силу 16 мая 2023 года, на ФИО4 возложена обязанность в срок до 01 сентября 2023 года, устранить нарушения требований пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации здания гостиницы, расположенной по адресу: <...> а именно: 1) разработать для здания инструкцию о мерах пожарной безопасности; 2) обеспечить размещение на объекте защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; 3) разработать и утвердить программы противопожарных инструктажей; 4) создать квалификационную комиссию для проверки знаний работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создать квалификационную комиссию в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке; 5) разработать и утвердить в установленном порядке специальные программы пожарно-технического минимума; 6) обеспечить прохождение пожарно-технического минимума лиц, осуществляющих работу на объекте защиты; 7) обеспечить проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации людей; 8) установить эвакуационное освещение в соответствии с требованиями норм; 9) обеспечить объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в соответствии с требованиями норм; 10) установить 2 источника наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности; 11) на объекте защиты установить колпаки (рассеиватели) на светильники, предусмотренные конструкцией; 12) обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; 13) оборудовать здание системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями норм; 14) оборудовать здание системой оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями норм; 15) произвести замену запоров на дверях эвакуационных выходов в здание, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; 16) оборудовать дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах на лестничной клетке; 17) устранить складирование вещей, оборудования и других горючих материалов под лестничной клеткой; 18) для отделки стен и потолков, для покрытия пола в коридорах на 1 и 2 этажах, на лестничной клетке и в холле (фойе) использовать материалы с классом пожарной опасности; 19) изменить ширину двери эвакуационного выхода из холла (фойе) наружу, ширину горизонтального участка пути эвакуации в коридоре на первом этаже в правой и левой части здания относительно центрального входа, ширину двери эвакуационного выхода из комнаты отдыха на лестничную клетку, ширину горизонтального участка пути эвакуации в коридоре на втором этаже, согласно установленным нормам; 20) произвести ремонт розеток на объекте защиты; 21) на чердаке здания обеспечить выход на кровлю; 22) произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли; 23) организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 24) установить ограждение наружной открытой лестницы у здания, предназначенной для эвакуации людей со второго и чердачного этажей, согласно установленным нормам и правилам; 25) обеспечить содержание наружной лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, а именно очистку от снега и наледи в зимнее время; 26) обеспечить персонал исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), а так же средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета (не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного); 27) организовать разработку планов эвакуации людей при пожаре и разместить их на видных местах, так же разработать и установить планы эвакуации в номерах на случай пожара; 28) обеспечить ознакомление (под роспись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности; 29) оборудовать первый и второй этаж здания двумя эвакуационными выходами; 30) обеспечить подъезд для пожарных автомобилей к зданию Ф1.2 по всей длине с двух продольных сторон; 31) в жилых помещениях здания подкласса Ф1.2. для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков применить материалы с классом пожарной опасности; 32) разработать и не утвердить руководителем учреждения декларации по пожарной безопасности в соответствии требованиями норм; 33) увеличить ширину проступи лестницы 3-го типа, согласно установленным нормам и правилам.

На основании исполнительного листа ФС № 042487179, выданного 16.05.2023 года, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области 29 января 2024 года в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 11928/24/53002-ИП для добровольного исполнения требований, содержащихся в решении суда, установлен пятидневный срок с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании определения Боровичского районного суда Новгородской области от 04 октября 2024 года произведена замена должника по решению Боровичского районного суда Новгородской области от 12.04.2023 года по делу № 2-727/2023 с ФИО4 на ФИО1.

В связи с неисполнением в установленный срок решения суда 19.11.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.11.2024 года ФИО1 установлен новый срок для исполнения решения суда - до 26.11.2024 года. Указанное постановление получено должником 19.11.2024 года.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов Боровичского, Любытинского и Мошенского районов УФССП по Новгородской области от 12.12.2024 года № 53002/24/653953-АП ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09.01.2025 года.

23.01.2025 года ФИО1 судебным приставом-исполнителем выдано требование с указанием в 3-дневный срок, то есть до 28.01.2025 года исполнить решение суда по исполнительному листу № 2-727/2023 от 16.05.2023 г., однако, по состоянию на 04.02.2025 года ФИО1 решение суда не исполнено.

В соответствии с частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 6 Закона об исполнительном производстве и части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Мировым судьей правильно установлено, что ФИО1, являясь должником по исполнительному производству №11928/24/53002-ИП от 12.04.2023 года и будучи подвергнутой постановлением от 12.12.2024 года административным наказаниям в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, 29.01.2025 года не исполнила содержащиеся в исполнительном документе (исполнительном листе ФС № 042487179) по делу № 2-727/2023 от 12.04.2023 года требования неимущественного характера, а именно: не устранила требования пожарной безопасности, допущенные при эксплуатации здания гостиницы, расположенной по адресу: <...>.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст. 17.15 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно принято во внимание и указаны в оспариваемом постановлении в качестве доказательств: протокол №29 об административном правонарушении от 04.02.2025, копией материалов исполнительного производства № 11928/24/53002-ИП, копией решения Боровичского районного суда по делу №2-727\2023 от 16.05.2023 и иными письменными документами.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Вышеперечисленным доказательствам мировым судьей, в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Совокупность представленных доказательств, не дает оснований сомневаться в виновности ФИО1 и событии правонарушения.

При рассмотрении настоящего дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Иные доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и правовой оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной мировым судьей правовой оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с правовой оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного решения.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, нормы материального права применены правильно, основания для отмены или изменения состоявшегося судебного акта отсутствуют.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности ФИО1

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 9 Боровичского судебного района Новгородской области от 06 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: В.В. Цабулева