Решение № 2А-105/2020 2А-105/2021 2А-105/2021~М-52/2021 М-52/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-105/2020

Дело № 2а-105/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Александровка 17 марта 2021 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Перетятько М.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

с участием: старшего помощника прокурора Александровского района Фомина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району Оренбургской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

начальник Отд МВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2, по следующим основаниям.

ФИО2 осужден 28 сентября 2011 года Александровским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима 29 июня 2020 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением от 26 марта 2020 года Салаватского городского суда Республики Башкортостан установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, запрещение на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, фактического нахождения или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исчисление срока административного надзора установлено со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО2

Решением Александровского районного суда от 5 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2020 года.

В административном исковом заявлении изложено требование об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в период действия административного надзора: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Данные требования обоснованы тем, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором нарушает установленные судом административные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, до начала судебного заседания обратился к суду с письменными заявлениями от 16 марта 2021 года о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выразил свое согласие с заявленными требованиями.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает административные исковые заявления, связанные с административным надзором.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО2 в 2011 году был осужден за особо тяжкое преступление к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.6-7). Наказание отбыл 29 июня 2020 года (л.д.23).

Решением от 26 марта 2020 года Салаватского городского суда Республики Башкортостан ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства или пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, запрещение на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, фактического нахождения или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исчисление срока административного надзора установлено со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО2(л.д. 8-9).

Решением Александровского районного суда от 5 ноября 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2020 года.

За время нахождения под административным надзором, после установления дополнительных ограничений, ФИО2 неоднократно (3 раза) привлекался к административным ответственностям, в том числе за несоблюдение административных ограничений и обязанностей: 29 октября 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.16-17); 11 февраля 2021 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.17); 11 февраля 2021 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д.18).

Из представленных характеристик администрации Александровского сельсовета и УУП Отд МВД России по Александровскому району установлено, что ФИО2 характеризуется посредственно, употребляет спиртные напитки, но в общественных местах замечен не был, жалоб от односельчан и соседей в его адрес не поступало (л.д. 20, 21).

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период административного надзора, учитывая, что срок погашения судимости не истек, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений и количества явок не носят произвольного характера. Принимая решения в данной части, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные характеризующие его личность.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок, установленный решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 26 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение составлено 17 марта 2021 года