Решение № 2-488/2020 2-488/2020(2-6450/2019;)~М-4985/2019 2-6450/2019 М-4985/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-488/2020

Дело № 2-488/2020 05 февраля 2020 года

78RS0015-01-2019-006560-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Михалиной Ю.В.,

при секретаре Краскиной Ю.С.,

с участием прокурора Новоселовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Невского района Санкт-Петербурга к ООО «Кон-Сен-Сус» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира денежные средства в размере 802 979, 09 рублей.

В обосновании заявленных требований истец указал на то, что по материалам аэрофотосъемки, осуществлённой ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности установлено, что на земельной участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и на прилегающей территории общего пользования Невского района Санкт-Петербурга сброшены отходы производства и потребления, представленные грунтом, образовавшимся при производстве земельных работ, ломом асфальтобетона, отработанными покрышками. Установлено, что земельный участок используется ООО «Кон-Сен-Сус» на основании договора аренды для складирования материалов (щебеня, песка) и лома асфальтобетона. Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства, ООО «Кон-Сен-Сус» своими действиями, выразившимися в сбросе отходов 4 класса опасности, характерных для производственной и хозяйственной деятельности общества и образовавшихся в результате этой деятельности, в формировании из них отвалов и увеличении объема свалочных масс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовало несанкционированную свалку отходов по адресу: территория общего пользования западнее земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. и ограниченная земельными участками с кадастровым номером № Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса, природоохранный прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца помощник прокурора Новоселова Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Кон-Сен-Сус» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения (л.д. 174).

Представитель третьего лица Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, был извещен о дате, времени и месте проведения предыдущего судебного заседания (л.д. 170).

Каких-либо ходатайств об отложении слушания дела, доказательств уважительности причин неявки в суд от сторон в материалы дела не поступило.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

По смыслу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, при этом судебное извещение направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Ответчик обязан обеспечить получение корреспонденции, в том числе судебной, по адресу регистрации: <адрес> в противном случае в силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая изложенное, суд находит извещение ответчика надлежащим, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером № (<адрес> находится в пользовании у ОО «Кон-Сен-Сус» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и используемый обществом для отстоя и хранения дорожной спецтехники (л.д. 72-80).

Указанный земельный участок не является объектом размещения отходов, вынесенных в государственных реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В ходе осмотра территории Комитетом произведен опрос главного инженером ООО «Кон-Сен-Сус» ФИО1, согласно его объяснениям земельный участок с кадастровым номером №, а также территория общего пользования Невского района Санкт-Петербурга, прилегающая к земельному участку в кадастровым номером № используется обществом на основании договора аренды для складирования используемых в производственной деятельности строительных материалов и лома асфальтобетона (л.д. 69-70).

Материалами дела установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что до настоящего времени ответчиком не организована уборка земельного участка от строительных отходов, отходов производства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

На основании ст. 13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии требованиями ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу п. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведенными осмотрами установлено, что несанкционированная свалка отходов до настоящего момента не ликвидирована.

Таким образом, в нарушение требований природоохранного законодательства, ООО «Кон-Сен-Сус» своими действиями, выразившимися в сбросе отходов 4 класса опасности, характерных для производственной и хозяйственной деятельности, в формировании из них отвалов и увеличении объема свалочных масс в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организовало несанкционированную свалку отходов по адресу: территория общего пользования западнее земельного участка с кадастровым номером № доступ на которую возможен только через огороженный земельный участок с кадастровым номером №, используемый на основании договора аренды обществом для отстоя и хранения дорожной спецтехники.

При таком положении учитывая, что ответчиком требования ст. ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, а также требования ст. ст. 1,3, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не исполняются, чем нарушается закрепленное ст. 42 Конституции РФ право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд находит исковые требования прокурора Невского района Санкт-Петербурга подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 167, 194-198, 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Невского района Санкт-Петербурга к ООО «Кон-Сен-Сус» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Взыскать с ООО «Кон-Сен-Сус» в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного среде обитания объектов животного мира денежные средства в размере 802 979, 09 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2020 года