Решение № 2А-352/2024 2А-352/2024(2А-6647/2023;)~М-6122/2023 2А-6647/2023 М-6122/2023 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-352/2024

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 18 марта 2024 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при помощнике судьи Фиронове В.И.,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налогов и пени, в обоснование исковых требований указав, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 с "."..г. по "."..г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя. В результате проведения камеральной налоговой проверки, уточненной налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год, представленной налогоплательщиком "."..г., инспекцией было вынесено решение от "."..г. №... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением доначислен налог по УСН в размере 2 737 353 рублей, штраф 547 470 рублей 60 копеек, пени 132 487 рублей 89 копеек, общая сумма по решению от "."..г. №... составила 3 417 311 рублей 49 копеек. Впоследствии решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. №... административные исковые требования ИФНС удовлетворены в полном объеме, решение суда вступило в законную силу "."..г.. Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу выдан дубликат исполнительного листа. В связи с отсутствием погашения задолженности, налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требований №... об уплате задолженности по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 2 664 005 рублей 40 копеек, штраф в размере 547 470 рублей 60 копеек, суммы пеней в размере 490 960 рублей 70 копеек. Налоговым органом письмом от "."..г. №... в адрес ФИО2 направлена информация о неисполнении требования №... об уплате задолженности по состоянию на "."..г. в части задолженности, в отношении которой получен исполнительный лист от "."..г. № ФС 014829255. Межрайонная ИФНС России №... по Волгоградской области просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность: по суммы пени, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 556 208 рублей 00 копеек по состоянию на "."..г..

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные административные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик, его представитель в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В рамках перехода на Единый налоговый счет, в соответствии с Федеральным Законом от 14 июля 2022 года № 263 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 203 года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В силу п.1 ст.4 Федерального Закона от 14 июля 2022 года № 263 ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 года на основании имеющихся у налоговых органов сведений.

Согласно пункта 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

На основании п.1 ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В требовании об уплате указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требований об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст.32 НК РФ.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО2 с "."..г. по "."..г. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В результате проведения камеральной налоговой проверки, уточненной налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2014 год, представленной налогоплательщиком "."..г., инспекцией было вынесено решение от "."..г. №... о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Данным решением доначислен налог по УСН в размере 2 737 353 рублей, штраф 547 470 рублей 60 копеек, пени 132 487 рублей 89 копеек, общая сумма по решению от "."..г. №... составила 3 417 311 рублей 49 копеек.

Впоследствии решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. №... административные исковые требования ИФНС удовлетворены в полном объеме, была взыскана задолженность по уплате налога, взыскиваемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, в сумме 2 737 353 рублей, пени в размере 132 487 рублей 89 копеек, штраф в сумме 547 470 рублей 60 копеек. Решение суда вступило в законную силу "."..г., выдан исполнительный лист ФС №..., который направлен на исполнение в Волжский ГОСП № 2 ГУФССП России по Волгоградской области.

"."..г. уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от "."..г. по делу №... ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, требования Инспекции, в том числе и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №... от "."..г. по решению камеральной налоговой проверки от "."..г. №..., включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от "."..г. по делу №... завершена процедура реализации имущества должника, ФИО2 освобожден от исполнения требований кредиторов, за исключением требований Федеральной налоговой службы в сумме 3 417 311 рубль 49 копеек, а также задолженности перед бюджетом Российской Федерации, не включенной в требования кредиторов в размере 7 246 325 рублей, установленной на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. по делу №....

В связи с отсутствием погашения задолженности, налоговым органом сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требований №... об уплате задолженности по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 2 664 005 рублей 40 копеек, штраф в размере 547 470 рублей 60 копеек, суммы пеней в размере 490 960 рублей 70 копеек, сроком уплаты "."..г..

ФИО2 обжаловал действия административного истца в Управление ФНС России по Волгоградской области; решением от "."..г. №... жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения.

Налоговым органом письмом от "."..г. №... в адрес ФИО2 направлена информация о неисполнении требования №... об уплате задолженности по состоянию на "."..г. в части задолженности, в отношении которой получен исполнительный лист от "."..г. № ФС №....

Определением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области был выдан дубликат исполнительного листа по административному делу №... по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налога, пени, штрафа.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от "."..г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области, Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области о признании незаконным требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области №... от "."..г. отказано.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанной задолженности по сумме пеней в размере 556 208 рублей.

"."..г. мировым судьей судебного участка № 67 судебного района города Волжского Волгоградской области был выдан судебный приказ №... о взыскании с ФИО2 указанной задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 67 судебного района г. Волжского Волгоградской области от "."..г. судебный приказ №... от "."..г. о взыскании с ФИО2 задолженности был отменен, основанием для отмены послужили возражения ответчика относительно судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что задолженность административным ответчиком не погашена.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области о взыскании с ФИО2 в свою пользу задолженности по пени.

При этом, суд не соглашается с доводами стороны административного ответчика о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, указавшего, что административным истцом является Межрайонная ИФНС России № 1 по Волгоградской области, а требование было составлено Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области, поскольку законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговый правоотношения – это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

На основании статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

При таких обстоятельствах, независимо от структурного подразделения налогового органа, все требования и решения налогового органа, направленные административному ответчику, являются основанием возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

При принятии решения суд учитывает, что 19 сентября 2022 года, в соответствии с Приказом ФНС России от 12 ноября 2021 года № ЕД-7-12/978@ «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России», Приказа ФНС России от 2 июня 2022 года № ЕД-7-4/460 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области», Приказом УФНС России по Волгоградской области от 10.06.2022 года № 084@ «О реорганизации налоговых органов Волгоградской области», проведена реорганизация Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области путем присоединения к ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области, с последующим переименованием ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области.

Частью 1 статьи 111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 762 рублей в доход городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ИНН №... в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области суммы пеней, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 556 208 рублей 00 копеек по состоянию на "."..г..

Взыскать с ФИО2 ИНН №... государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме 8 762 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле №...

которое находится в Волжском городском суде

УИД: №...