Решение № 12-103/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-103/2020

Дело № 12-103/2020
РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург, 26 февраля 2020 года

13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале № 14, жалобу законного представителя привлекаемого лица ООО «Звезда» - генерального директора Б.А. Абраамянц на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга от 30.12.2019г. по делу об административном правонарушении о признании ООО «Звезда», 196084, г. Санкт-Петербург, ул. Степана Разина, д.9, лит. Ж, офис 17-Н (37), №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга от 30.12.2019 г. ООО «Звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. Указанным постановлением установлена вина, ООО «Звезда», невыполнении в установленный срок предписания территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор в том числе, в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства при следующих обстоятельствах: общество является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3294158 +/- 15881 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Предписанием № от 19 июля 2019 года Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям обществу было предписано провести агротехническую обработку данного земельного участка путем организации и проведению работ по уничтожению многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительности и приведении его в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, в срок до 23 октября 2019 года. При проведении внеплановой выездной проверки 14 ноября 2019 года, 04 декабря 2019 года установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено: имеются зарастание участка древесно-кустарниковой и сорной растительностью различного видового состава, сорные растения имеют сформированные семенные коробочки.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником привлекаемого лица ООО «Звезда» представлена жалоба, в которой он просит постановление отменить, прекратить производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то обстоятельство, что постановление вынесено мировым судьей с нарушением норм процессуального права, выразившиеся в рассмотрении дела с последующим вынесением постановления в отсутствие защитника (законного представителя) привлекаемого лица, кроме того мировым судьей не рассмотрен вопрос о том, что привлекаемое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, к которому возможно применить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание законный представитель привлекаемого лица ООО «Звезда» - генеральный директор Б.А. Абраамянц явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, не отрицал факту невыполнения предписания в установленный срок.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему:

Согласно предоставленному в материалы дела протоколу № об административном правонарушении от 04.12.2019 года следует, что общество является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3294158 +/- 15881 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Предписанием № от 19 июля 2019 года Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям оьществу было предписано провести агротехническую обработку данного земельного участка путем организации и проведению работ по уничтожению многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительности и приведении его в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования, в срок до 23 октября 2019 года. При проведении внеплановой выездной проверки 14 ноября 2019 года, 04 декабря 2019 года установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено: имеются зарастание участка древесно-кустарниковой и сорной растительностью различного видового состава, сорные растения имеют сформированные семенные коробочки.

На основании акта проверки № вн от 04.12.2019 года в отношении ООО «Звезда» составлен протокол об административном правонарушении 01 октября 2019г.

Ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Мировым судьей диспозиция ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ соотнесена с представленными в материалы дела доказательствами, сделан правильный вывод о том, что предписание представляет собой содержание норм, касающихся компетенции предприятия в целях осуществления полномочий в сфере земельной безопасности. Данное предписание в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было. Таким образом, невыполнение в установленный срок предписания, которое не было признано незаконным, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представленных в материалы дела доказательств достаточно для установления вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, неисполнение предписания подтверждается всеми доказательствами. Таким образом, 24.10.2019 г. привлекаемое лицо совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный земельный надзор.

При этом с ходатайствами о продлении срока устранения нарушений к должностному лицу ООО «Звезда» не обращалось.

Законодательство в части проведения внеплановых выездных проверок должностным лицом соблюдено, нарушений не имеется.

Мировым судьей доказательства оценены полно и объективно, нормы материального и процессуального права не нарушены.

Доводы жалобы на нарушение процессуальных норм, выразившиеся в рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы и опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Так, из материалов дела следует, что в адрес юридического лица направлены судебные извещения путем подачи телеграмм, указанных согласно сведениям в выписки ЕГРЮЛ.

Санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрен административный штраф в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб. Мировым судьей наказание назначено в рамках санкции данной статьи, не является максимальным.

Мировым судом правомерно применены положения ст. 4.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа, который составил 50 000 руб.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного, отсутствуют основания для отмены постановления мирового судьи от 30.12.2019г., постановленного в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 10 Санкт-Петербурга от 30.12.2019г. по делу об административном правонарушении о признании ООО «Звезда», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. оставить без изменения, законного представителя привлекаемого лица ООО «Звезда» - генерального директора Б.А. Абраамянц – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: Ткачева О.С.