Решение № 2-5099/2019 2-5099/2019~М-5298/2019 М-5298/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-5099/2019

Дело №2-5099/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре Д.В. Лысовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к УМВД России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Ульяновской области с требованиями признать незаконным действия (бездействие) комиссии УМВД России по Ульяновской области по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства

жилого помещения и обязать УМВД России по Ульяновской области произвести

ФИО1 предоставление положенной единой социальной выплаты, для приобретения или строительства жилого помещения, согласно действующему

законодательству.

В обоснование иска указывает, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служила в органах внутренних дел УВД по Ульяновской области, последняя должность - старший участковый уполномоченный, майор полиции, является инвали<адрес> группы, по причине заболевания, полученного в период службы.

ДД.ММ.ГГГГ, на заседании комиссии о предоставлении единовременной выплаты УМВД России по Ульяновской области, согласно протоколу №, было рассмотрено заявления о принятии истицы на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе одного человека, присвоен порядковый №.

После принятия решения прошло более шести лет, но до настоящего времени жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания, истица не обеспечена, выплата не произведена.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика УМВД России по Ульяновской области иск не признала, пояснив, что право истицы на получение единовременной социальной выплаты не оспаривается и истица принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе одного человека под номером №, но законодательство предусматривает возможность предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий в виде единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения за счет средств федерального бюджета в порядке очередности и в пределах поступающих ассигнований из федерального бюджета на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильём в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О социальных гарантиях». Оснований для предоставления истице единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения во внеочередном либо преимущественном порядке не имеется, поскольку реализация прав одного лица не может осуществляться за счет нарушения прав иных лиц. Истица вправе получить единовременную социальную выплату в установленном порядке очередности.

Представитель третьего лица МВД России иск не признала, дав пояснения, аналогичные позиции представителя ответчика УМВД России по Ульяновской области.

Представитель третьего лица Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России предоставил отзыв, в котором указал, что Департамент не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением МВД России.

Заслушав представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Распоряжением УМВД России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе одного человека под номером №.

Положениями части 6 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 31 которых единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

ФИО1 включена в список очередников в 2013 году с порядковым номером 310 и подлежит обеспечению единой социальной выплатой лишь в порядке очередности.

Предоставление истице единовременной социальной выплаты во внеочередном порядке, без учета ее очереди, нарушит права иных граждан, состоящих на учете для получения социальной выплаты, т.к. внеочередным правом на получение единой социальной выплаты ФИО1 не обладает.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.10,12,56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к УМВД России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействий) и возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2019

Судья Е.В. Сапрыкина