Решение № 12-161/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-161/2019

Дело № 12-161/2019


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2019 г. п. Шексна

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Колесников Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника Шекснинского территориального отдела-государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ года начальник отдела капитального строительства ПО «Череповецкие электрические сети» ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оспаривая законность вынесенного постановления ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просит отменить постановление должностного лица в связи с тем, что вменяемое правонарушение не совершала, кроме того дело было незаконно рассмотрено в её отсутствие.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснила, что ей не было известно о прохождении вновь построенной электролинии частично по землям лесного фонда, так как в представленном подрядной организацией рабочем проекте прохождение объекта по всей его длине было согласовано главой сельского поселения «Ершовское». В её должностные обязанности входит дача заключений только относительно строительной части объектов строительства. Она не имела возможности присутствовать при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, поскольку находилась на амбулаторном лечении.

Представитель Департамента лесного комплекса Вологодской области по доверенности ФИО2, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.

Судья проверил материалы дела, изучил доводы жалобы, выслушал объяснения участвующих в деле лиц и приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ПАО «МРСК Северо-Запада» организовало работы с привлечением подрядной организации по реконструкции <данные изъяты> с установкой РЛНД в <адрес> которые были закончены ДД.ММ.ГГГГ, на лесном участке на территории Шекснинского лесничества, Шекснинского участкового лесничества, колхоза <данные изъяты> квартала №, выдела №, без надлежащего оформления прав на использование такого лесного участка, чем нарушило требования статей 8, 9, 71 Лесного кодекса РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения начальника отдела капитального строительства ПО «Череповецкие электрические сети» ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.9 КоАП РФ.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно материалам дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ПО «Череповецкие электрические сети» ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» в должности начальника отдела капитального строительства. Должностная инструкция работника отсутствует. Должностные обязанности начальника отдела капитального строительства приведены в положении об отделе капитального строительства, анализ которого позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 не наделена организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в отсутствие которых она не может быть признана должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом ФИО1 не является должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность, в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 7.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельства обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Доводы жалобы ФИО1 относительно незаконности рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении в её отсутствие, отклоняются судьёй, поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствии с её стороны ходатайства о его отложении.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении начальника отдела капитального строительства ПО «Череповецкие электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.9 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Колесников Ю.Н.