Решение № 2А-229/2017 2А-229/2017~М-162/2017 М-162/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2А-229/2017

Дело № 2а-229/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года п. Комаричи Брянской области

Комаричский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Цуканова Д.А.

при секретаре Лизуновой Ю.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В нарушение п.п.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45, ст.363, ст. 400 НК РФ административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в установленный законом срок.

Сумма задолженности по уплате транспортного налога за 2014 год составляет 8509 руб. 00 коп., сумма пени – 25 руб. 25 коп.

Сумма задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год составляет 10 руб. 00 коп.

Налогоплательщику ФИО1 направлялось требование № <...> об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.10.2015 г., в том числе транспортного налога в сумме 8509 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 25 руб. 25 коп., налогу на имущество физических лиц за 2013 и 2014 годы в сумме 10 руб. 00 коп.

24.06.2016 г. административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обратился к мировому судье судебного участка №40 Комаричского судебного района Брянской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика с тем же предметом и по тем же основаниям. Определением мирового судьи от 28.06.2016 года в принятии заявления было отказано.

На основании ст.ст.31, 48 НК РФ, ст. 45, п.1 ст.95, ст.ст. 286, 287 КАС РФ административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в сумме 8544 руб. 25 коп., в том числе задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год в размере 8509 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 25 руб. 25 коп., задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 10 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение вопроса о восстановлении срока подачи административного иска оставил на усмотрение суда.

Суд в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №5 по Брянской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ч.1 ст.23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.9 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ.

Часть 1 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу части 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.14 НК РФ одним из региональных налогов является транспортный налог.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с частью 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом применительно к транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с частью 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по транспортному налогу установлены в ст. 363 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем транспортных средств: автомобиля КРАЙСЛЕР GRAND VOYAGER, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиля ВАЗ 212180, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, автомобиля УАЗ 396254, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, транспортного средства POLARIS SPORTSMAN 850, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, снегохода ATV 500GT JAG5GT, государственный регистрационный знак <данные изъяты>

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год на транспортные средства: автомобиль КРАЙСЛЕР GRAND VOYAGER, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 6520 руб. 00 коп., автомобиль ВАЗ 212180, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 546 руб. 00 коп., POLARIS SPORTSMAN 850, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в сумме 1 375 руб. 00 коп., снегоход ATV 500GT JAG5GT, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в сумме 68 руб. 00 коп., который ему было предложено уплатить до 01.10.2015 года.

На момент начисления ФИО1 налога на имущество порядок налогообложения был установлен Законом РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно ст. 1 данного Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Статьей 2 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» предусмотрено, что объектом налогообложения помимо прочего признается жилой дом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991 г. «О налогах на имущество физических лиц» уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В настоящее время вопросы уплаты налога на имущество физических лиц регламентируются НК РФ.

Статьей 15 НК РФ установлено, что одним из местных налогов является налог на имущество.

В соответствии ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налоговая база определяется в соответствии со ст. 403 НК РФ. Согласно части 5 налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома.

В соответствии с частью 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Статья 405 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом применительно к налогу на имущество признается календарный год.

В соответствии с частью 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Порядок и сроки уплаты налога установлены в ст.409 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером <...> расположенную по адресу: <данные изъяты>, и квартира с кадастровым номером <...>, расположенная по <адрес>.

ФИО1 был начислен налог на имущество за 2013 год: на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по <адрес>, в сумме 5 руб.00 коп., который ему было предложено уплатить до 01.10.2015 года.

Также ФИО1 был начислен налог на указанную квартиру за 2014 год в сумме 5 руб. 00 коп., который ему было предложено уплатить до 01.10.2015 года.

Частью 2 статьи 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ч.3 ст. 52 НК РФ).

Частью 4 статьи 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.2 ст.69 НК РФ).

Частью 2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что административным истцом административному ответчику ФИО1 направлялось требование № <...> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 09.10.2015 года, в том числе недоимки по транспортному налогу в сумме 8509 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в сумме 25 руб. 25 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. в сумме 5 руб. 00 коп. и недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 5 руб. 00 коп. в срок до 19.12.2015 года.

Требование административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу и задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 8 544 руб. 25 коп. подано Межрайонной инспекцией ФНС №5 по Брянской области в Комаричский районный суд 22.03.2017 года, то есть за пределами срока, предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

Межрайонной инспекцией ФНС №5 по Брянской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заявляя данное ходатайство, административный истец никаких причин пропуска этого срока не привел, доказательств в обоснование заявленного ходатайства не представил.

С учетом этого оснований для восстановления Межрайонной инспекции ФНС № 5 по Брянской области срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц не имеется.

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ пропуск административным истцом срока обращения в суд с административным иском является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении искового заявления.

С учетом этого суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 взыскании задолженности и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Д.А. Цуканов