Решение № 12-49/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-49/2017

Дело 12-49/2017


Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2017 года город Гусев

Судья Гусевского городского суда Калининградской области Колотилин Д.В.,

при секретаре Калтаускене А.Г.,

рассмотрев жалобу руководителя генерального директора ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 на постановление консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 09 июня 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 95/7/2017 от 09 июня 2017 года генеральный директор ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», за то, что 20 мая 2017 года, являясь должностным лицом, не принял мер к окосу сорной растительности на придомовой территории по адресу: <...> где высота травы превышает 15 см., чем нарушил требования пунктов 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.3.6 Положения о благоустройстве, содержании фасадов объектов капитального строительства, санитарном состоянии и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования «Гусевский городской округ», утвержденного решением окружного Совета депутатов от 22 июля 2015 года № 61, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 в жалобе не согласен с постановлением, просит его отменить и производству по делу прекратить, ссылаясь, что окос травы на придомовой территории был произведен 19 мая 2017 года. Сотрудник администрации МО «Гусевский городской округ» проводил проверку в выходной день в свое личное время, тем самым превысил свои полномочия. Акт фиксации и приложенные к нему фотографии не позволяют точно установить факт нарушения и высоту травяного покрова. Площадь газона на придомовой территории составляет 300 кв.м., тогда как на фотографии зафиксирован участок 6-8 кв.м., травяной покров на котором имеет разную высоту, остальная территория не сфотографирован, поскольку она была окошена. Положение о благоустройстве, содержании фасадов объектов капитального строительства, санитарном состоянии и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования «Гусевский городской округ» не содержит понятия сорная трава, а растительность на представленной фотографии таковой не является.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью первой статьи 73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению эстетического состояния территории муниципальных образований Калининградской области, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, не влекущее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся в невыполнении предусмотренных правилами благоустройства территории поселений (городских округов) на территории муниципального образования работ по окосу дикорастущей травы, окосу газонов (дернины), уборки скошенной травы, корчеванию и удалению дикорастущего кустарника лицами, ответственными за осуществление указанных работ.

Согласно положений пунктов 3.1, 3.2, 3.2.1, 3.3.6 Положения о благоустройстве, содержании фасадов объектов капитального строительства, санитарном состоянии и охране зеленых насаждений на территории муниципального образования «Гусевский городской округ», утвержденного решением окружного Совета депутатов от 22 июля 2015 года № 61 (далее Положение о благоустройстве), уборка территорий муниципального образования осуществляется в соответствии с действующими правилами и нормами, а также настоящим Положением; ответственными за содержание в чистоте городских территорий, зданий, сооружений, малых архитектурных форм являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, на придомовых территориях - жилищно-эксплуатационные организации либо иные организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда; скашивание травы производится при достижении травяным покровом 10-15 см.Как следует из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 к ответственности явились акт фиксации выявленного административного правонарушения №40 от 26 мая 2017 года, составленный работником отдела жилищного фонда коммунальной инфраструктуры и благоустройства о том, что 20 мая 2017 года в 15 часов 20 минут придомовая территория многоквартирного дома по адресу: <...> заросла сорной растительностью, высотой от 20 до 24 сантиметров, с приложением фотоматериала, и составленный на основании этого акта протокол об административном правонарушении №95 от 07 июня 2017 года по ч.1 ст.73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1

Иных доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в невыполнении требований Положения о благоустройстве, связанных с окосом травы, в материалах дела не имеется.

Вместе с тем, как следует из представленного ФИО1 акта выполненных работ, подписанного собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> по состоянию на 19 мая 2017 года территория дома была окошена, трава убрана. О данном обстоятельстве ФИО1 было заявлено при составлении протокола об административном правонарушении.

Из представленного ФИО1 фотоматериала следует, что придомовая территория указанного многоквартирного дома и травяной покров на ней имеет значительные площади.

Вместе с тем, в акте фиксации выявленного административного правонарушения №40 от 26 мая 2017 года и иных материалах дела не содержится сведений о площади придомовой территории и площади травяного покрова на ней. Кроме того, из содержания фотоматериала, приложенного к указанному акту невозможно достоверно определить, где производилась фотосъемка изображенных на нем растений с измерительной линейкой, а также объективно определить в целом состояние травяного покрова на территории многоквартирного дома на момент составления акта.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом обязанность по доказыванию вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, возлагается на должностных лиц, осуществляющих такое производство. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценивая в совокупности доказательства, содержащиеся в деле об административном правонарушении, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, и представленные им доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершенном административном правонарушении, и все неустранимые сомнения в его виновности толкует в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а дело об административном правонарушении прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу генерального директора ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 удовлетворить.

Постановление консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области № 95/7/2017 от 09 июня 2017 года в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 по ч.1 ст.73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» отменить.

Производство по делу в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания «Вега» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ч.1 ст.73 Закона Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.В. Колотилин