Решение № 2-2312/2025 2-2312/2025~М-1370/2025 М-1370/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-2312/2025

Дело №

УИД 50RS0№-44


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 октября 2025 года Королёвский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты> И.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации г.о. <адрес>, Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что решением Исполнительного комитета Калининградского Горсовета депутатов трудящихся <адрес> (в настоящий время <адрес>ёв) на основании решения исполкома Болшевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на комнату с отдельным входом площадью 10,9 кв.м., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную по адресу: <данные изъяты> (старый адрес на дату выдачи ордера <адрес>).

Помимо Истца (нанимателя) в данной комнате зарегистрированы по месту жительства члены семьи - истцы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> МО; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>. Иные лица в жилом помещении не проживают и не зарегистрированы.

С целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении указанной комнаты истец - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет имущественных отношений (Горкомимущество) <адрес>ёв с соответствующим заявлением, однако на него поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №- ВКЮЛ (Вх), которым в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано. Основание отказа: экспликация к поэтажному плану из технического паспорта БТИ на жилой дом; не предоставлено согласие зарегистрированного члена семьи на заключение договора социального найма, а именно на несовершеннолетнюю дочь - ФИО2; предоставление копии паспортов других лиц, которые зарегистрированы как члены семьи и указаны в домовой книге.

В соответствии с этим, истцы поясняют, что представленная экспликация к поэтажному плану из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ выдана на жилое строение. Это многоквартирное строение, в котором проживают разные семьи и имеют свою личную жилплощадь, которую они получили на основании ордеров, так же, как и истец. В экспликации указаны квартиры, в которых находятся комнаты (коммунальные квартиры). Вся имеющаяся информация, касаемо изменения относительно площадей, адреса данной жилплощади известна ответчику - Горкомимуществу <адрес>ёва, так как регистрацию и изменение вносимые уполномоченными на то органами подлежит проверки и регистрации ответчиком. Предоставленная экспликация, выданная государственным органом ГБУ МО БТИ, носит достоверные сведения относительно принадлежащего истцам жилого помещения.

Законным представителем Истцом - ФИО5 было предоставлено письменное согласие на заключение договора социального найма её несовершеннолетней дочери - ФИО2 при подаче заявления.

В части предоставления копии паспортов других лиц, согласно списка, указанного в отказе, истцы пояснили, что эти лица не являются членами семьи, это собственники многоквартирного жилого дома (строения), которые зарегистрировали свои права на свое жилое помещение и не относятся к истцам как к членам семьи.

Согласно выписке, из лицевого счета № предоставленной истцом, выданной регистрационным органом, подтверждается адрес регистрация ФИО4 и членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Комитет имущественных отношений (Горкомимущество) <адрес>ёв с соответствующим заявлением заключении договора социального найма жилого помещения.

Истцу также было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Основания отказа (другие): документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства; документы, подтверждающие родственные отношения между зарегистрированными членами семьи и нанимателем, а именно свидетельство о рождении ФИО5, свидетельства о рождении ФИО2; поэтажный план из технического паспорта жилого помещения.

Все необходимые документы при подаче заявления на заключение договора социального найма в МФЦ <адрес>ёв по требованиям ответчика были предоставлены в полном объеме.

В соответствии с вышеизложенным, Истец (наниматель) - ФИО4 считает, что действия ответчика - Горкомимущество <адрес>ёва, являются незаконными, постоянно препятствующие заключению договора социального найма, ущемляют жилищные права истца и права членов его семьи в заключении договора социального найма на жилое помещение, выданное истцу законно государственной властью.

Следует учитывать, что истцы в настоящее время постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеют, адрес и жилплощадь согласно ордера не менялась, что подтверждается выпиской из лицевого счета и квитанциями по коммунальным платежам, дополнительную жилплощадь истцы не занимают.

Истцы просят суд: обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 10,9 кв. м, с составом семьи - ФИО2, ФИО5, ФИО3, как членами семьи нанимателя

Истцы ФИО4, ФИО2, ФИО4, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явились извещались в установленном порядке, направили в суд своего представителя.

Представитель истцов ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц АО "<данные изъяты>", ОВМ <данные изъяты> России по г.о. Королев в судебное заседание не явился, извещался в установленном порядке.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев дело, выслушав сторону истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации также закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктом 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу статьи, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что ФИО4 проживает в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), в связи с чем при разрешении заявленных истцом требований необходимо руководствоваться и положениями ЖК РСФСР.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 ЖК РСФСР).

В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 ЖК Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

На основании части 5 статьи 51 указанного Закона органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Калининградского Горсовета депутатов трудящихся <адрес> (в настоящий время <адрес>ёв) на основании решения исполкома Болшевского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на комнату с отдельным входом площадью 10,9 кв.м., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенную по адресу: <данные изъяты> (адрес на дату выдачи ордера <адрес>).

Помимо Истца (нанимателя) в данной комнате зарегистрированы по месту жительства члены семьи - истцы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>; ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> МО; ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>. Иные лица в жилом помещении не проживают и не зарегистрированы.

С целью заключения договора социального найма жилого помещения в отношении указанной комнаты истец - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Комитет имущественных отношений (Горкомимущество) <адрес>ёв с соответствующим заявлением, однако на него поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №- <данные изъяты> (Вх), которым в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано. Основание отказа: экспликация к поэтажному плану из технического паспорта БТИ на жилой дом; не предоставлено согласие зарегистрированного члена семьи на заключение договора социального найма, а именно на несовершеннолетнюю дочь - ФИО2; предоставление копии паспортов других лиц, которые зарегистрированы как члены семьи и указаны в домовой книге.

В соответствии с этим, истцы поясняют, что представленная экспликация к поэтажному плану из технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ выдана на жилое строение. Это многоквартирное строение, в котором проживают разные семьи и имеют свою личную жилплощадь, которую они получили на основании ордеров, так же, как и истец. В экспликации указаны квартиры, в которых находятся комнаты (коммунальные квартиры). Вся имеющаяся информация, касаемо изменения относительно площадей, адреса данной жилплощади известна ответчику - Горкомимуществу <адрес>ёва, так как регистрацию и изменение вносимые уполномоченными на то органами подлежит проверки и регистрации ответчиком. Предоставленная экспликация, выданная государственным органом ГБУ МО БТИ, носит достоверные сведения относительно принадлежащего истцам жилого помещения.

Законным представителем Истцом - ФИО5 было предоставлено письменное согласие на заключение договора социального найма её несовершеннолетней дочери - ФИО2 при подаче заявления.

В части предоставления копии паспортов других лиц, согласно списка, указанного в отказе, истцы пояснили, что эти лица не являются членами семьи, это собственники многоквартирного жилого дома (строения), которые зарегистрировали свои права на свое жилое помещение и не относятся к истцам как к членам семьи.

Согласно выписке, из лицевого счета № предоставленной истцом, выданной регистрационным органом, подтверждается адрес регистрация ФИО4 и членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Комитет имущественных отношений (Горкомимущество) <адрес>ёв с соответствующим заявлением заключении договора социального найма жилого помещения.

Истцу также было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Основания отказа (другие): документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства; документы, подтверждающие родственные отношения между зарегистрированными членами семьи и нанимателем, а именно свидетельство о рождении ФИО5, свидетельства о рождении ФИО2; поэтажный план из технического паспорта жилого помещения.

Сторона истца утверждает, что все необходимые документы при подаче заявления на заключение договора социального найма в МФЦ <адрес>ёв по требованиям ответчика были предоставлены в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 678 ГК РФ, наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 ЖК РФ.

Таким образом, судом установлено, что истцы постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, данная жилая площадь предоставлена на законных основаниях, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеют, адрес и жилплощадь согласно ордера не менялась, что подтверждается выпиской из лицевого счета и квитанциями по коммунальным платежам, дополнительную жилплощадь истцы не занимают, доказательств об обратном в материалах дела не имеется, стороной ответчика не представлено.

При этом заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчики не представили доказательств, препятствующих заключению договора социального найма с истцом, равно как и того, что спорное помещение не относится к жилищному фонду городского округа Королев, а истцы занимают квартиру по настоящее время без законных на то оснований.

Кроме того, суд учел, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требований о выселении в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

Наряду с этим суд учитывает, что истцы пользуется всеми правами, несут соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма, в отношении занимаемой квартиры.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к спорному помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем суд принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия <данные изъяты>), ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия 4521 №), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: серия <данные изъяты> №), действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к Администрации г.о. <адрес> (ИНН: <данные изъяты>, ОГРН:<данные изъяты>), Комитету имущественных отношений Администрации г.о. <адрес> – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 10,9 кв. м, с составом семьи - ФИО2, ФИО5, ФИО3, как членами семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. <данные изъяты>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>