Постановление № 5-1204/2019 5-18/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-1204/2019

дело № 5-18/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Северская 23 января 2020 года Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в Северском, Абинском,

Крымском районах – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах направило в суд материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ, для рассмотрения по существу, указав, что 06.12.2019г. специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах проведена внеплановая выездная проверка по распоряжению <...> от 06.12.2019г., в отношении ИП ФИО2 по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: размещение торгового павильона «Шаурма», его планировка, набор помещений, технологические процессы, оборудование не обеспечивает соблюдение требований санитарного законодательства, качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих; не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (все технологические процессы включая приемку пищевого сырья, хранение, изготовление кулинарных изделий из сырья и полуфабрикатов и реализацию пищевой продукции осуществляются в одном помещении площадью 8 кв.м при наличии одного входа и реализации готовой продукции через окно); не решены вопросы мусороудаления - для сбора твердых бытовых и пищевых отходов отсутствуют контейнера с крышками, установленные на площадке с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, осуществляется складирование мусора под навесом, договор на вывоз мусора не представлен; в организации общественного питания отсутствуют системы внутреннего водопровода и канализации (установлен рукомойник, сброс сточных вод производится в грязную емкость); не обеспечены условия для мытья инвентаря, оборудования, пищевой продукции - отсутствуют моечные ванны с подводом холодной и горячей проточной воды через смеситель; отсутствует раздельные туалеты и раковина для мытья рук персонала и посетителей; отсутствует гардеробная для персонала, домашние вещи и санитарная одежда хранятся совместно в одном шкафу; сотрудник организации общественного питания работает без санитарной одежды; не проводится своевременно санитарная обработка холодильного и технологического оборудования с применением моющих и дезинфицирующих средств (следы жира, грязи); емкость для пищевых отходов не имеет крышки, не промаркирована; для мытья используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна; не упорядочено хранение разделочного инвентаря, отсутствует маркировка (доски, ножи); осуществляется хранение пищевой продукции непосредственно на полу; уборочный инвентарь не имеет маркировки, не выделено место для его хранения (ранится беспорядочно под навесом); не обеспечено ведение необходимой документации: отсутствуют бракеражный журнал поступающего сырья, журнал осмотра персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров; допущен к работе повар - продавец Ч.А.Е. без прохождения предварительного медицинского осмотра на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний (брюшной тиф); не представлена программа производственного контроля и документы, подтверждающие ее выполнение (протоколы исследований); не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции в установленном порядке, что является нарушением требований ст.17 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.3, 2.6, 3.1, 3.3, 3.5, 3.7, 3.14, 5.1, 5.2, 5.13, 6.4, 6.5, 6.19; 7.24, 9.13, 12.2, 13.1, 13.4, 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.1 СП 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.3.1 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», что в свою очередь образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился о дне, месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО1 просила суд признать ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 1 ст.17 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ст.24 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО2 подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <...> от 09.12.2019г., которым установлены обстоятельства правонарушения (л.д.4); проколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.12.2019г. (л.д.5-8), в соответствии с которым 06.12.2019г. в 12 часов 50 минут произведен осмотр организации общественного питания «Шаурма», расположенного по адресу: <...>, где выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; фотоматериалом; распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 06.12.2019г. о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО2 (л.д.13-14); выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 (л.д.16-18).

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействиях) ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, по которой и квалифицирует действия последнего как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая, что именно данное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Шаурма» ИП ФИО2 по адресу: <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок наказания исчислять с момента фактического принятия судебным приставом-исполнителем мер по приостановлению деятельности помещения магазина.

Разъяснить, что судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья К.Н. Лапшин