Решение № 12-209/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 12-209/2019

Дело № 12-209/2019


РЕШЕНИЕ

04 декабря 2019 года г. Долгопрудный

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Сухарев А.В., при секретаре судебного заседания Литвякове И.В., рассмотрев жалобу ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» на постановление консультанта ТО № 37 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении

ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта ТО № 37 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» обратилось с жалобой на указанное постановление, в обоснование указав, что производство по делу об административном правонарушении осуществлялось с нарушением, т.к. общесто не может нести ответственность за переполненные контейнеры и складирование отходов вне контейнеров для мусора. За содержание площадки для мусора должны нести ответственность органы местного самоуправления. Кроме того Общество не может нести ответственность за нарушения при накоплении отходов, т.к. отвечает за нарушения лишь после погрузки отходов в мусоровоз. Также Госадмтехнадзора Московской области не уполномочен проводить проверки в отношении ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор».

В судебное заседание защитник (представитель) ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Допрошенный судом в качестве свидетеля ФИО1 показал, что им проводилась проверка по обращению на имя Губернатора Московской области о нарушениях при вывозе мусора с контейнерной площадки по адресу: <...> напротив д. 22А. Было установлено, что в связи с невывозом мусора контейнеры для сбора мусора заполнены, из-за чего мусор складировался вне контейнеров и образовались навалы.

Выслушав показания свидетеля, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, следует прийти к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, при проверке законности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Как следует из материалов дела, на указанной выше контейнерной площадки для мусора, а также на прилегающей к ней территории 20.08.2019 г. в 10.00 в результате переполнения контейнеров для мусора из-за несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов региональным оператором по обращению с ТКО образовались навалы мусора. Согласно ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу ч. 2 ст. 24.7 указанного закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно заключенному с ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 10.102018 г. на данное общество возложена обязанность по своевременному вывозу ТКО с указанной контейнерной мусорной площадке.

Данные обязанности ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» не были выполнены. Из-за несвоевременного вывоза ТКО мусорные контейнеры оказались переполненными, что привело к навалу ТКО на землей около площадки.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории, с фототаблицей, копией указанного выше договора, показаниями допрошенного судом свидетеля.

Указанные выше доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Надзор за своевременностью очистки или наличием в установленных местах урн, мусорных контейнеров, отсутствием навалов мусора вокруг урн, на контейнерной площадке и вне ее, наличием графика вывоза отходов производства и потребления.

Согласно п. 11.4, 12.19, 12.25.4 Положения о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области, утвержденного Постановлением Правительства МО от 29.10.2007 N 847/28 Госдамтехнадзор МО вправе был проводить контрольные мероприятия, проверки по вышеуказанным нарушениям.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, постановление является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а поданная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление консультанта ТО № 37 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области – старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 рублей – оставить без изменения.

Жалобу ООО «Сергиево-Посадский региональный оператор» – оставить без удовлетворения.

Судья