Постановление № 5-256/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-256/2020

Дело № 5-256/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Чудово 26 ноября 2020 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Малышева Е.Н., (по адресу: ул. Некрасова, д. 32 в г. Чудово Новгородской области), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца <адрес скрыт> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес скрыт>, холостого, имеющего двоих несовершеннолетних детей 15 и 17 лет (являются гражданами Респ. Узбекистан, проживают в Узбекистане), официально не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2020 года старшим инспектором ОВМ ОМВД по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 26 ноября 2020 года в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес скрыт> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с 04 августа 2018 года находится на территории России незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ и в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Чудовский районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, согласился с тем, что должен покинуть территорию Российской Федерации, пояснил, что не сделал этого до настоящего времени, так как у него не было денежных средств на билет до Узбекистана. Он обязуется покинуть территорию Российской Федерации ближайшими рейсами, которые состоятся 29 ноября 2020 года либо 02 декабря 2020 года.

Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абзац второй пункта 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, 26 ноября 2020 года при проверке документов установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который, согласно миграционной карте, прибыл на территорию России 29.06.2016 года, 03.08.2016 года оформил патент на осуществление трудовой деятельности, затем 03.08.2017 года продлил срок пребывания на территории РФ, оформив патент на осуществление трудовой деятельности на срок до 03.08.2018 года. Таким образом с 04.08.2018 года ФИО1 находится на территории России незаконно, при этом территорию России не покинул, уклоняясь от выезда, документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, не имеет.

Нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что свершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и фактические обстоятельства дела подтверждаются, помимо признательных объяснений ФИО1, собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года, сведениями миграционной карты, сведениями СПО-1 «Мигрант» и другими письменными материалами дела.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 существенно нарушают требования, установленные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершенном административном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с безальтернативным административным выдворением за пределы Российской Федерации, т.е. санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний.

Таким образом, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения правонарушения подтвержден, безусловных оснований к неприменению в отношении ФИО1, являющегося иностранным гражданином, дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, факт привлечения ФИО1 к административной ответственности впервые, его заявление о наличии желания и возможности покинуть территорию РФ самостоятельно, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, <дата скрыта> года рождения, уроженца <адрес скрыт> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 53210101001 ОКТМО 49650101 БИК 044959001 расчетный счет № <***>, лицевой счет <***> в Отделении Новгород г. Великий Новгород КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.Н. Малышева