Решение № 2-106/2020 2-106/2020(2-1474/2019;)~М-1245/2019 2-1474/2019 М-1245/2019 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-106/2020

47RS0014-01-2019-001783-59

Дело 2-106/2020 14 сентября 2020 года


Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе судьи Хандриковой Е.В.

при секретаре Лещик Ю.А..,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности; ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 в порядке ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области ФИО4, действующей на основании доверенности;

проведя судебное заседание по гражданскому делу по иску ФИО5 к ФИО2, администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании недействительными и исключении из сведений ЕГРН записи об описании местоположения границ земельного участка, признании незаконным постановления от 05 марта 2019 года №551, применении последствий недействительности сделки, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании перенести забор и канализацию,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании недействительными и исключении из сведений ЕГРН записи об описании местоположения границ земельного участка, применении последствий недействительности сделки, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании перенести забор и канализацию.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец уточнила исковые требования и просила: Признать недействительными и исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости запись об описании место положения границ; - координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью 850 кв. м, принадлежащего на праве собственности ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № № от 05 марта 2019г.

Применить последствия недействительной сделки.

Устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №

Обязать ответчика ФИО2 перенести забор и канализацию в границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 620 кв.м. (том 3 л.д. 141-142).

В обоснование иска указала, что истец, является собственником земельного участка площадью 435 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и расположенную на нем 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 110.2 кв. м., условный №. Вышеуказанный земельный участок принадлежит ей на пpaве собственности на основании: Свидетельства о праве на наследство по завещанию, чем Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.03.2010 года сделана запись регистрации №. Вышеуказанная 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом принадлежит ей на праве собственности на основании: Решения Приозерского городского суда Ленинградской области от 18.11.2010 по делу №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.03.2011 года сделана запись регистрации №.

Ответчику также был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 620 кв. м. В 2014 году площадь принадлежащего на праве собственности ответчику земельного участка была уточнена. На принадлежащем ответчику земельном участке были построены баня и хозяйственные постройки, однако, канализацию ответчик вывел за пределы своего участка (на участок истца). Некоторое время назад, ФИО2 перенес забор мотивируя тем, что на этой территории находятся его канализационные люки.

В 2019 году ответчик обратился к истцу с вопросом о согласовании границ дополнительного земельного участка, который он оформляет путем перераспределения по новому забору. В согласовании границ истец отказала, так как это ущемляет мои права. Но каким-то «волшебным» образом земельный участок с кадастровым номером 47:03:1207002:2406 площадью 850 кв. м. был поставлен на кадастровый учет, и зарегистрировано право собственности

Для установления границ своего земельного участка истец обратилась в межевую организацию, однако ей пояснили, что межевание провести невозможно, так как соседний земельный участок, граничащий с ее земельным участком «наложился» на ее земельный участок, ввиду чего площадь моего земельного участка уменьшилась почти в два раза.

В судебное заседание истец не явился, направил своего представителя ФИО1, который исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 исковые требования не признали, просили в иске отказать. Поддержали доводы, изложенные в отзыве (том 1 л.д. 227-235).

Представитель ответчика администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградкой области ФИО4 в иске просила отказать, пояснив, что сделка, а именно соглашение о перераспределении заключенное между администрацией и ФИО2 истцом не оспаривается.

Третьи лица Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице Филиала ФГБУ "ФПК Росреестра" по ЛО, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дне и месте слушания дела.

Суд, с учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Адрес представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Из выписки ЕГРН следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 850 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 620 кв. м., категория земель земли населённых пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, снят с кадастрового учета 25.09.2019 (том 1 л.д. 42-44).

Материалами кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов подтверждается, что земельный участоккадастровым номером № образовался путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д.68-91, том 2 л.д.42-58).

ФИО5 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 47:03:1207002:354, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 43245 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, статус записи об объекте «ранее учтенный», границы не установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН и материалами кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов (том 1 л.д. 45-46, 47-6, том 2 л.д.24-41).

ФИО2 12.08.2019г. на основании части 1 статьи 39.29 ЗК РФ обратился в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок 13/1, площадью 850 кв. м. (том 2 л.д.94)

Постановлением администрации Муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области № от 05 марта 2019 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории общей площадью 850 кв. м., образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 230 кв. м., и земельного участка, находящегося в собственности ФИО2, площадью 620 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного: Ленинградская <адрес> категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для личного подсобного хозяйства, в целях последующего осуществления перераспределения земельных участков. Территориальная зона- зона малоэтажной застройками индивидуальными жилыми домами (ТЖ-2-1), вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> ФИО2 (том 2 л.д.103-104).

Срок действия данного постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

30.08.2019 года муниципальным образованием Приозерский муниципальный район Ленинградской области и ФИО2 заключено соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков №, которым произвели перераспределение участка, в результате перераспределения образуется новый земельный участок площадью:850 кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования: дляличного подсобного хозяйства, адрес (местоположение): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.Образованиеземельного участка осуществлено на основании схемы расположения земельного участка накадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрациимуниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от05.03.2019 г. за №, из земель, государственная собственность на которые неразграничена, площадью 230 кв.м. и земельного участка, находящегося в собственности,площадью 620 кв.м., с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № имеет обременения иограничения в пользовании: охранная зона низковольтной линии электропередач 64 кв.м.Разница в площади перераспределяемого земельного участка с кадастровым № и образуемым земельным участком составляет: 230 кв.м. (том 2 л.д. 98-102),

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" и другие действия.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ.

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются, в том числе:

документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (п. 3).

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (п. 7).

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подп. 1 п. 8);

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого постановления);

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (п. 8).

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка (п. 11).

Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года (п. 14).

Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ (п. 15).

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (п. 16).

Статьей 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 2 в редакции, действовавшей на момент вынесения оспариваемого постановления).

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 3).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (п. 4).

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе (п. 9).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 13).

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года (п. 15).

В силу пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

В силу п. 12 ст. 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития от 27 ноября 2014 г. N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить (п. 3).

Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков,

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (п. 4).

Принадлежащий ФИО5 земельный участок стоит на кадастровом учете, его границы не уточнены, то при подготовке схемы расположения вновь образуемого земельного участка ФИО2 из земель муниципальной собственности не могли быть учтены сведения о местоположении границ земельного участка ФИО5

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Из абзаца второго пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ следует, что при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Земельным кодексом РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются:

1) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;

4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

Срок действия постановления составляет два года.

Как следует из п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц; 3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; 4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса; 5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд; 6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек; 7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении; 8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков; 9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; 10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" 11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Истец в обоснование требования о признании недействительным постановления администрации о перераспределении земель ссылались на утверждение схемы расположения земельного участка в нарушение пп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ (полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек).

Судом по делу была назначена землеустроительная экспертиза в ООО «ПетроЭксперт», из заключения которого следует, что площадью земельного участка принадлежащего истцу составляет 260 кв.м.,при этом по линии «1-2» забор не установлен, местоположениеграницы определено исходя из угловых точек заборов, установленныхпо периметру смежных участков с кадастровыми номерами47:03:1207002:2406 и47:03:1207002:381, а так же исходя израсположения деревянного нежилого строения, (обозначено «ДН1» в чертеже 1). <...>» определена исходя местоположения строения «ДН1» и пристройки к жилому дому, используемых истцом ФИО5; <...>» соответствует линии стены помещений, находящихся в пользовании ФИО5 внутри жилого дома; <...>» соответствует линии стены жилого дома; <...>» не обозначена забором, определена исходя из пояснений, данных ФИО5 о принадлежности ей произрастающих на участке культурных растений; <...>» соответствует линии установленного забора; <...>» соответствует линии стены жилого дома; <...>» соответствует линии стены помещений, находящихся в пользовании ФИО5 внутри жилого дома; <...>» соответствует линии стены жилого дома; <...>» соответствует линии установленного забора. В соответствии с выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости граница участка с кадастровым номером 47:03:1207002:354 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вместе с тем, в материалах дела имеется кадастровым план данного земельного участка с отображением его конфигурации и длин линий между характерными точками границы ( прямоугольник с длинами линий 8,5м и 35 м). Такая же конфигурация участка с такими же длинами линий обозначена в чертеже границ приложения к свидетельству на право собственности на землю (том 1 л.д.9-60). И в том и другом документе указана площадь земельного участка 435 кв. м., Однако, площадь участка данной конфигурации составляет 272 кв.м., что на 163 кв. м., меньше декларированной площади и на 12 кв. м. больше площади участка в границах фактического пользования (260 кв. м.). Таким образом, эксперт считает, что декларированная площадь была определена со значительной ошибкой.

В соответствии с положениями статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Согласно части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ. Заключение эксперта полностью соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным, не допускает неоднозначного толкования.

По делу не установлено несоответствие оспариваемого постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район №№ от 05 марта 2019 года требованиям закона, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходитк выводу о том, что утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения не нарушает прав и законных интересов ФИО5 и не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку саму сделку, а именно, соглашение о перераспределении сторона не оспаривала. Требование об установлении границ земельного участка сторонами не заявлено, таким образом суд приходит к выводу о том, что и требования об устранении препятствия в пользовании земельного участка истца и обязании перенести забор и канализацию удовлетворению не подлежат.Суд считает, что защита прав истца, возможна иными способами, в связи с чем, заявленные истцом требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворению не подлежат. Принимая во внимание, что обстоятельства, на которые ссылается истец, не соответствуют избранному способу защиты нарушенного права; тем самым, в удовлетворении заявленных ФИО5 исковых требований должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В иске ФИО5 к ФИО2, администрации МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании недействительными и исключении из сведений ЕГРН записи об описании местоположения границ земельного участка, признании незаконным постановления от 05 марта 2019 года №№, применении последствий недействительности сделки, устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании перенести забор и канализацию- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца через Приозерский городской суд.

Судья Е.В. Хандрикова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года