Постановление № 5-50/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-50/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2017 года г.Узловая

Судья Узловского городского суда Тульской области Горбанева Т.В.,

при секретаре Ходариной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Узловская районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренногоч.3 ст.19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение здравоохранения «Узловская районная больница» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

В период с 16.05.2017 года по 30.05.2017 года Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области на основании распоряжения (приказа) от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка ГУЗ «Узловская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>.

Проведение проверки согласовано с прокуратурой Тульской области (решение от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате проверки выявлены грубые нарушения требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении медицинской деятельности в ГУЗ «Узловская районная больница», выразившихся в несоблюдении порядков, стандартов оказания медицинской помощи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повлекшие возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью гражданина.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ:

- в нарушение положений лицензионных требований, предусмотренных п.5 пп.«а» Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. №291; требований п.5 Приложения №1 «Правила организации деятельности кабинета врача педиатра участкового» Порядка оказания педиатрической помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 года №366 н, не проведена диагностическая работа, не назначены дополнительные методы лабораторных исследований (не отражено была ли рвота у ребенка, не уточнен у мамы цвет стула и примеси в стуле у ребенка, нет данных о питании ребенка после начала заболевания (пьет воду и какую пищу принимает, объем принимаемой пищи);

-в нарушение требований пп.б п.15 Приложения №2 Порядка оказания скорой помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, утвержденного Приказом министерством здравоохранения Российской Федерации №388н от 20.06.2013 года, не полностью собран анамнез заболевания; при прослушивании аудиозаписи вызова СМП от ДД.ММ.ГГГГ мама в разговоре с диспетчером говорит о том, что у ребенка розовый стул. Врач ОСМП ГУЗ «Узловская РБ» при осмотре ребенка не уточнила у мамы какого цвета стул ребенка; не отражено, была ли рвота у ребенка.

Допущенные ГУЗ «Узловская районная больница» нарушения при оказании медицинской помощи ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ), квалифицированы как грубые, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью гражданина, поскольку ФИО3 скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенностям ФИО1, ФИО2 отрицали наличие выявленных нарушений, указав, что со стороны ГУЗ «Узловская РБ» приняты все необходимые меры для диагностирования и оказания медицинской помощи ребенку. Сбор дополнительного анамнеза, назначение дополнительных диагностических исследований в соответствии с симптомами заболевания ребенка не вызывались необходимостью.

Выслушав представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья находит установленным факт нарушения ГУЗ «Узловская районная больница» требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и, соответственно, совершения им административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении вышеуказанного правонарушения при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ГУЗ «Узловская районная больница»; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и документами, положенными в основу выводов, сделанных по ее результатам.

Как видно из Устава государственного учреждения здравоохранения «Узловская районная больница», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, государственное учреждение здравоохранения «Узловская районная больница» является юридическим лицом, располагается по адресу: <адрес>.

Судья признает допустимыми и достоверными доказательствами вины ГУЗ «Узловская районная больница» вышеперечисленные письменные доказательства по делу, исследованный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст.28.2, 28.3 КоАП РФ, составлен должностным лицом, которым предоставлено право составления указанного документа.

Исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной вину ГУЗ «Узловская районная больница» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истекли, поэтому ГУЗ «Узловская районная больница» подлежит административной ответственности и наказанию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Исходя из положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ГУЗ «Узловская районная больница», судьей не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие данных о наличии смягчающих либо отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, полагая, что данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать государственное учреждение здравоохранения «Узловская районная больница»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УФК по Тульской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Тульской области),

КПП 710601001

ИНН <***>

Код ОКТМО:70701000

р/с <***> в отделении Тула

БИК:047003001

КБК: 06011690040046000140

Разъяснить ГУЗ «Узловская районная больница», что в соответствии с ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Горбанева