Решение № 12-357/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 12-357/2023

Мировой судья: Смолякова Ю.Г.

УИД 61MS0053-01-2023-003237-14 Дело №12-357/2023


Р Е Ш Е Н И Е

23 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Спиридонова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 от 18.08.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону ФИО2 от 18.08.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В своей жалобе заявитель просит постановление мирового судьи от 18.08.2023 года изменить, мотивируя свою позицию тем, что он не был извещен надлежащим образом о назначении административного штрафа, назначенного ему постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2023 № 466-03 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о постановлении №466-03 о назначении административного наказания от 14.03.2023 года ему стало известно 15.09.2023 года, после ознакомления с материалами дела №3-5-278/2023. Данный факт подтверждается документами, представленными Межрайонной ИФНС России №26 Ростовской области, которые свидетельствуют о том, что постановление от 14.03.2023 года ему вручено не было. Копия Постановления Мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Ростова-на-Дону от 18.08.2023 года по делу №3-5-278/2023 была вручена ему 15.09.2023 года 19.09.2023 года назначенный штраф в размере 5 000 рублей был оплачен, что подтверждается копией чека-ордера от 19.09.2023 года. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит суд изменить постановление мирового судьи от 18.08.2023 года, назначить наказания в виде предупреждения, либо снизить размер назначенного административного штрафа. Также просил восстановить срок для подачи жалобы, так копию постановлению получил при ознакомлении с материалами дела 15.09.2023 года.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, судья на основании положений ст.ст.25.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрел дело в отсутствие данного лица.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Разрешая ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, суд полагает, что он подлежит восстановления в связи с объективным причинами невозможности обратиться с жалобой ранее.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.ч.1,2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно п.1 ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1, 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, постановлением по делу об административном правонарушении от 14.03.2023 №466-03 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (ст.ст.30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из документов дела об административном правонарушении видно, что копия постановления была направлена ФИО1 посредством Почты России, им не получена, 28.03.2023 года конверт с почтовым отправлением вернулся в административный орган с отметкой о возврате в связи с истечением срока хранения.

Вышеуказанное постановление от 14.03.2023 года в отношении ФИО1 вступило в законную силу 08.04.2023 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, последним днем добровольной уплаты административного штрафа, исчисленным по правилам ч.1 ст.32.2 и ч.3 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 08.06.2023 года.

В срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть до 08.06.2023, штраф не уплачен.

Факт неуплаты штрафа ФИО1 в установленный срок подтверждается материалами дела.

В связи с тем, что в установленный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания от 14.03.2023 года в законную силу, ФИО1 не уплатил штраф, 27.07.2023 года МИФНС №26 по Ростовской области был составлен протокол об административном правонарушении №466-03/1.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о том, что он не был вовремя уведомлен о наличии штрафа, является несостоятельным. Так, согласно информации «Почта России» на имя ФИО1 отправлено заказное письмо с почтовым идентификатором 80095882199733. Однако, в связи с невозможностью вручения, адресату оставлены извещения о необходимости получения отправления на объекте связи. Так как в период хранения за почтовым отправлением адресат не обратился, оно было возвращено отправителю. Доставка произведена в соответствии с «Регламентом доставки почтовой корреспонденции».

Таким образом, ФИО1 не представил доказательств, опровергающих данную информацию. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей было установлено, что в установленный законом срок ФИО1 указанный штраф не оплатил.

Состав ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, учитываются при назначении административного наказания.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения назначенного ФИО1 наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилась неуплата в установленный законом срок штрафа, ранее назначенного за совершенное правонарушение.

Доводы жалобы в целом не опровергают выводы о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и не влекут его отмены или изменения.

Каких-либо нарушений процессуальных или материальных правовых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи, которые влекли бы отмену или изменение вышеуказанного постановления мирового судьи, судом вышестоящей инстанции также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО2 от 18.08.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья