Решение № 12-178/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 12-178/2019

Производство №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Наро-Фоминск 11 ноября 2019 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Травкин Е.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны РФ – ФИО1,

представителя ГУ МЧС по <адрес> ФИО2,

при секретаре Алиевой Ш.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением № заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ было привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 175000 рублей.

В своей жалобе защитник ФИО1 с назначенным наказанием не согласна, просит постановление по делу отменить, полагая, что Учреждение не может дважды нести ответственность за одно правонарушение.

В судебном заседании ФИО1, уточнила доводы жалобы и просила снизить наказание с учетом требований ст. 4.1. ч. 3.2. КоАП РФ, поскольку бюджет Учреждения по сути является дотационным, а финансирование по техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в 2019 году не предусмотрено.

ФИО2 в судебном заседании полагал, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд, в соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав мнения явившихся лиц, считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Положение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69–ФЗ «О пожарной безопасности» обязывает руководителей организаций соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, действительно, в нарушение ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушило требования ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в помещениях общежития № по адресу: <адрес><адрес>, территория военного городска № <адрес>, которое было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выявленные нарушения подробно описаны в обжалуемом постановлении.

Вина Учреждения подтверждается оглашенными в суде: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения требований пожарной безопасности (т.1, л.д. 22-27); рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения (т.1, л.д.28-30); актом комиссионного обследования помещений общежития (т.1, л.д. 31-33); копиями уставных документов (т.1, л.д. 34-143); объяснением ФИО3 о том, что выявленные нарушения связаны с полным отсутствием финансирования (т.1, л.д. 144-145);

Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений суд не усматривает.

Факт совершения Учреждением административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и получивших надлежащую оценку органами МЧС РФ.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности Учреждения в совершении данного правонарушения, является обоснованным и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Учитывая, что представленными в суд документами подтверждено, что бюджет Учреждения является дотационным, характер совершенного правонарушения и отсутствии от него тяжких последствий, полагаю данные обстоятельства исключительными и считаю возможным снизить наказание в виде административного штрафа, руководствуясь требованиями ст. 4.1 ч. 3.2, ч. 3.3. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление о назначении ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в виде административного штрафа в размере 175000 рублей изменить, снизив административный штраф до 87500 рублей, уточненную жалобу защитника удовлетворить. В остальной части постановление оставить без изменения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копии.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья Е.А.Травкин