Решение № 2-4967/2017 2-4967/2017~М-4337/2017 М-4337/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-4967/2017

Дело № 2-4967/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления об исключении из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи Е-вых исключенной из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «Общий» под №.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ её семья была принята на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «Общий» под № с составом из 4 человек: она, ФИО её <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было принято постановление № об исключении их семьи из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением в собственность квартиры по <адрес> с учётом занимаемой ими квартиры по <адрес>. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением о разделении порядкового номера очерёдности в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, присвоением отдельных номеров ей и её <данные изъяты>, в связи с тем, что <данные изъяты>. Считает, что её семья необоснованно снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий. В настоящее время она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру по <адрес>, общей площадью 42,30 кв.м., на её долю приходится 10,575 кв.м., что ниже нормы 14,5 кв.м., установленной постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что свидетельствует о её нуждаемости в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истица ФИО4 и её представители ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары ФИО7 исковые требования не признал, пояснив суду, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истицей была приобретена квартира <адрес>, общей площадью 30,50 кв.м., жилой – 17,00 кв.м.. В совокупности с занимаемой квартирой № <адрес> общей площадью 42,30 кв.м., жилой- 28,00 кв.м. на каждого члена семьи приходится более 9 кв.м. жилой площади и семья утратила право состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав пояснения истицы, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО с составом семьи из 4 человек, включая ФИО4, <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в администрации Московского района г. Чебоксары на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «Общий» под №.

На период постановки ФИО8 на учёт нуждающихся для улучшения жилищных условий действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст. ст. 29, 40 ЖК РСФСР критерием для исключения из числа очередников, служит не учётная норма, применяемая при постановке граждан на учет, не превышение учетной нормы, а превышение, обязательного минимума предоставляемой жилой площади на одного человека.

На момент постановки на учёт ФИО8 . Чувашской Республике действовали Правила учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и представления жилых помещений в Чувашской АССР, с внесенными в пункт 20 изменениями постановлением Совета Министров ЧАССР №511 от 27 октября 1986 года, согласно которому граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (как правило, на менее 9 кв.м.), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Это же правило было сохранено и в п. 20 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда в Чувашской Республике, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики №142 от 26 июля 2000 года. Также указанными Правилами было введено в качестве самостоятельного основания для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий проживание в одной комнате или в однокомнатной квартире лиц разного пола, независимо от размера занимаемой площади, кроме супругов и детей, не достигших возраста девяти лет (п.7 п.п. «д»). Данные Правила утратили силу на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №151 от 20 июня 2005 года.

Согласно ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года с 1 марта 2005 года принятие на учёт граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренными пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 1 декабря 2009 года №1549-0-П также разъяснил конституционно-правовой смысл части 2 ст. 6 названного Федерального Закона, указав, что положения данной статьи не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых до 1марта 2005 года на учёт для предоставления жилья по договорам социального найма по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Согласно <...> ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением администрации г. Чебоксары от 14 декабря 2005 года №288 (в ред. от 27.01.2016 г.) утверждено Положение о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары.

В соответствии с п. 2 указанного Положения Право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданином до получения жилого помещения, за исключением следующих случаев: улучшение жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров для граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года; если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9,0 кв. метров для граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года; и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (в ред. постановления администрации г. Чебоксары ЧР от13.05.2013 № 1420).

Таким образом, на территории г. Чебоксары снятие граждан, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, по указанному основанию возможно при наличии двух условий: обеспеченность общей жилой площади на каждого члена семьи не менее 14,5 кв.м.; обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи не менее 9 кв.м.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО, ФИО4, ФИО1, ФИО2 признаны исключенными из списков граждан нуждающихся улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ «Общий», и не нуждающимися в получении жилого помещения с даты приобретения в собственность квартиры <адрес> в совокупности занимаемой двухкомнатной квартирой <адрес> всего четыре человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, ФИО4 проживает в квартире <адрес>, общей площадью 42,30 кв.м., жилой- 28,00 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО, ФИО4, ФИО1, ФИО3 по ? доли каждому на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире зарегистрированы 4 человека: ФИО, ФИО4, ФИО1, ФИО2

Кроме того, ФИО4 являлась собственником квартиры <адрес>, общей площадью 30,50 кв.м., жилой – 17,00 кв.м. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным <данные изъяты>., зарегистрированного Бюро технической инвентаризации исполкома Чебоксарского городского Совета депутатов ДД.ММ.ГГГГ под №, инвентаризационное дело №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подарила квартиру <адрес><данные изъяты> ФИО1

С учётом суммарной общей площади указанных жилых помещений ФИО4 обеспечена общей площадью жилых помещений 18,20 кв.м. нормы ((42,30 кв.м. + 30,50 кв.м.) : 4), то есть более учетной нормы, для граждан, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ более 9 кв.м. жилой площади на каждого члена семьи ((28,00 кв.м. + 17,00 кв.м,) : 4)=11,25 кв.м.

Таким образом, ФИО4 и члены её семьи с приобретением <адрес> не являлись нуждающимся в получении жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи Е-вых исключенной из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Е-вых из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «Общий» под № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске ФИО4 к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании семьи Е-вых исключенной из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий; возложении обязанности восстановить в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по списку «Общий» под № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.