Решение № 2А-2002/2019 2А-2002/2019~М-2038/2019 М-2038/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-2002/2019

Дело № 2а-2002/2019

УИД 27RS0005-01-2019-002695-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в состав председательствующего судьи Е.И. Бараненко,

при секретаре судебного заседания Галустьян Г.С.,

с участием административного ответчика – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, действующей по доверенности от 01.02.2019 г.,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

Страховое акционерное общество "ВСК" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконными. В обоснование иска указав, что *** г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного документа ФС№... от *** г., выданного Краснофлотским районным судом г. Хабаровска. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № .... В силу п.1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. Согласно ч.1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. (далее Федерального закона «Об исполнительном производстве») содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Тем ни менее, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. Сведениями о действиях службы судебных приставов не располагают. Такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК». В соответствии с частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика. Ссылаясь на положения ст. ст. 441, 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. ст. 218 - 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО3 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащие в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа) и направить в адрес административного истца.

В судебное заседание представитель административного истца САО "ВСК" не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. От САО "ВСК" в административном иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя данной организации.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровску ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, от нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия в виду служебной занятости.

Явившийся в судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 иск не признала, представила письменный отзыв, доводы которого сводятся к следующему. *** в отдел судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска поступил исполнительный лист по делу № ... от. ***, выданный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, о взыскании с ФИО2, *** года рождения, в пользу Страхового акционерного общества «ВСК» 781 964, 95 руб. *** судебным приставом-исполнителем возбужденно исполнительное производство ... в отношении ФИО2 Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства, указанных в исполнительном документе. С целью установления имущественного положения, а также места работы должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно полученным ответам установлено, что на имя должника открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк. В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в данной кредитной организации. В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - транспортное средство за должником не зарегистрировано. Согласно ответа Пенсионного фонда установлено, что должник работает в АО "Хабаровская ремонтно-монтажная компания". Вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату. В рамках исполнительного производства взыскано и перечислено взыскателю в счет погашения задолженности 50 856, 61 руб. В обеспечительных мерах судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Просила отказать в удовлетворении требований административного иска.

Заинтересованное лиц ФИО2 с требованиями иска не согласился, пояснив, что с него действительно с заработной платы происходят удержания по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося представителя административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из положений ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве» следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», на Федеральную службу судебных приставов действующим законодательством возложены функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства № ... установлено, что *** г. Краснофлотским районным судом г. Хабаровска вынесено решение по иску САО "ВСК" к ФИО2 о взыскании суммы в счет возмещения вреда, судебных расходов, которым с ФИО2 в пользу САО "ВСК" взыскана сумма в размере 771 054,41 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 910, 54 руб., в сего 781 964,95 руб. Решение суда вступило в законную силу *** г.

На основании заявления САО "ВСК" от *** г., постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от *** г. возбуждено исполнительное производство № ... о взыскании с ФИО2 в пользу САО "ВСК" денежных средств в размере 781964,95 руб. Копии настоящего постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от *** г. обращено взыскание на доходы должника ФИО2 в пределах 836702,50 руб., из них основной долг на сумму 781 964,95 руб., исполнительский сбор в сумме 54 737,55 руб. Для производства удержания суммы долга из доходов должника постановление направлено в АО Хабаровская ремонтно-монтажная компания. Данным постановлением установлено производить удержания ежемесячно в размере 50% доходов должника. Копии настоящего постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно справке АО Хабаровская ремонтно-монтажная компания от *** г. № ... ФИО2 открыт счет в Сберегательном банке Сбербанка РФ как зарплатный проект. Счетов в других банках работник не предоставлял.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от *** г., от *** г., от *** г., от *** г. поступающие на депозитный счет ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровску от плательщика ФИО2 денежные средства распределены по исполнительному производству и перечислены в счет погашения долга взыскателю САО "ВСК".

*** г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска вынесено постановлением о временном ограничении должника ФИО2 на выезд из Российской Федерации. Копии настоящего постановления направлены сторонам исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, исследованные в судебном заседании доказательства, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, при этом доказательства обратного административным истцом не представлено.

Принимая во внимание тот факт, что в судебном заседании бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Страхового акционерного общества "ВСК" к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Краснофлотскому району г.Хабаровска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – 23 декабря 2019 года

Судья Е.И. Бараненко

Копия верна, судья Е.И. Бараненко

Подлинник решения подшит в деле № 2а-2002/2019,

находится в Краснофлотском районном суде г.Хабаровска.