Решение № 2А-1243/2024 2А-1243/2024~М-666/2024 А-1243/2024 М-666/2024 от 17 марта 2024 г. по делу № 2А-1243/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«18» марта 2024 года дело №а-1243/2024

<...> УИД №RS0№-58

Октябрьский районный суд <...> в составе судьи Боровских О.А., при ведении протокола судебного заседании секретарём судебного заседания Кукурхоевой Р.А., без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1, начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У. Р. по <...>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1, начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У. Р. по <...> (далее – судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОП <...> ФИО1, начальник Октябрьского РОСП <...>, У. Р. по <...>, административный ответчик), заинтересованное лицо ФИО2 (далее – ФИО2, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что 03.09.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...>, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 31627,40 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 574,41 руб.

Исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 ... г. по основаниям, предусмотренным п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступал.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО1 по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа № от ... г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 31627,40 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в размере 574,41 руб. в установленный законодательством срок; на основании п.1 ст. 62, п. 1 ст.63 КАС РФ обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения: если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ в адрес взыскателя; если исполнительное производство окончено ранее 2023 года, то отменить окончание исполнительного производства и возбудить повторно; обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО1 совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу, вызвать должника на прием, наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество, осуществить выход по адресу должника, запросит информацию об имущественном положении должника.

Кроме того, административный истец просит суд привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <...> ФИО1, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа, обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат исполнительного документа; привлечь судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него обязанностей, а именно несвоевременное направление постановления об окончании исполнительного производства, обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, в судебное заседание явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили, явка представителей не признана обязательной.

Учитывая положения статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие не явившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.ст. 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям части 1 статьи 121 Ф. закона от ... г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Закон об исполнительном производстве определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных Ф. законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12 Ф. закона от ... г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что на основании заявления ООО «КВГ-Ресурс» и исполнительного документа – судебный приказ № от ... г., выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...>, судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ... г. в отношении ФИО2, предмет исполнения взыскание задолженности в размере 31627,40 руб., а также расходы по уплате госпошлины в размере 574,41 руб.

В материалах исполнительного производства №-ИП от ... г. имеется ответ на запрос судебного пристава-исполнителя из ЗАГСа, согласно которому ФИО2, значится умершим, дата смерти ... г..

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... г. исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Исходя из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... г. № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

В рассматриваемом случае материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ... г., подлинника исполнительного документа.

Обстоятельством, имеющим значение для настоящего дела применительно к требованиям административного истца, является проверка соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков направления взыскателю копии вышеуказанного постановления. Однако данное обстоятельство в нарушение положений ст. 62, ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ судебным приставом-исполнителем надлежащими доказательствами не подтверждено.

Не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа в установленный срок, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предъявление исполнительного документа к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП <...> ФИО1 выдана справка об утери исполнительного документа, для обращения взыскателем за дубликатом исполнительного документа.

Не направление административному истцу подлинника исполнительного документа, свидетельствует о несоблюдении административным ответчиком требований ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, объективно подтверждает доводы административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем нарушении.

Таким образом, предусмотренная положениями ст.ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО «КВГ-Ресурс» в рассматриваемом административном споре установлена. В связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения, путем направления административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и принятия мер к получению дубликата исполнительного, сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования ООО «КВГ-Ресурс» о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности не подлежат удовлетворению, поскольку вопрос о привлечении должностного лица - сотрудника органа принудительного исполнения к дисциплинарной ответственности не относится к категории публичных правоотношений и подлежит разрешению в рамках трудовых отношений, сторонами которых являются работодатель и работник (сотрудник органа принудительного исполнения, судебный пристав).

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...> ФИО1, начальнику <...> отделения судебных приставов <...> УФССП России по <...>, У. Р. по <...>, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <...> отдела судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> ФИО1 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа № от ... г. в отношении ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отдела судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> ФИО1 направить ООО «КВГ-Ресурс» копию постановления от ... г. об окончании исполнительного производства 1183227/22/61029-ИП в отношении ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отдела судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> ФИО1 принять меры к получению дубликата исполнительного документа – судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района <...> в отношении должника ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя <...> отдела судебных приставов <...> Управления Федеральной службы судебных приставов по <...> ФИО1 сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ... г..