Решение № 2-3246/2019 2-3246/2019~М-2660/2019 М-2660/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-3246/2019

УИД24RS0№-50

2-3246(2019)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года Ачинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием представителя истца Чиркова Д.С.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку места рубки от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести очистку места рубки от порубочных остатков, мотивируя тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства при заготовке древесины на территории КГКУ «Ачинское лесничество», в ходе которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключены договоры купли-продажи №№,218 лесных насаждений для собственных нужд в квартале 51, выдел 1, лесосека 1, делянка 1,2, ТОО «Ястребовское» Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество». В соответствии с разделом 2 п.п.8, 9 договора, ФИО1 обязан при заготовке древесины не допускать захламление лесов, осуществлять сбор порубочных остатков в мелкие кучи с дальнейшем перегниванием, осуществлять заготовку древесины в соответствии с правилами пожарной и санитарной безопасности в лесах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при использовании лесов в квартале 51, выдел 1, лесосека 1, деляна 1,2 ТОО «Ястребовское» Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество» допущено захламление деляны порубочными остатками, что является нарушением пп. «б» п.39 Правил санитарной безопасности в лесах и п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Факт захламления лесосеки порубочными остатками подтверждается актом планового осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными нарушениями, ФИО1 постановлением КГКУ «Лесная охрана» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Вышеуказанные действия ответчика влекут приведение лесов в ненадлежащее состояние и препятствуют проведению работ по лесовосстановительным и иным лесохозяйственным мероприятиям ( л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Чирков Д.С. заявленные исковые требования поддержал по аналогичным основаниям.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела судом, а также о дате и времени судебного заседания судебным извещением, направленным по месту регистрации (л.д.74,76), в суд не явился, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Действия ответчика судом расценены как избранный способ им реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (ст. 8 ГК РФ).

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ),

Согласно п. 4 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в лесах установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В п.п.16 и 17 Правил определено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд №, согласно п. 1 которого, продавец КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность покупателя ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.29-32).

Лесные насаждения расположены по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 51, выдел №, лесосека №, делянка № (п. 2 договора).

Вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 договора).

Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на погрузочных площадках, сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием из в не пожароопасный период.

Покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках (л.д. 29-32).

ДД.ММ.ГГГГ между КГБУ «Ачинское лесничество» и ФИО1 были заключен договор купли – продажи лесных насаждений для собственных нужд №, согласно п. 1 которого, продавец КГБУ «Ачинское лесничество» обязалось передать в собственность покупателя ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в целях строительства жилого дома, а покупатель обязался принять лесные насаждения и уплатить за них плату (л.д.62-65).

Лесные насаждения расположены по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 51, выдел №, лесосека №, делянка № (п. 2 договора).

Вывоз древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 договора).

Согласно п. 8 договора, очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на погрузочных площадках, сбор порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием из в не пожароопасный период.

Покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничества, лесопарках (л.д. 62-65).

КГБУ «Ачинское лесничество» передало, а ФИО1 принял лесные насаждения по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 51, выдел №, лесосека №, делянка №,2, что подтверждается актами приема передачи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,70).

На основании планового (рейдового) задания ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по охране леса ФИО2 был произведен осмотр лесного участка, расположенного по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество ТОО «Ястребовское», квартал 51, выдел №, лесосека №, делянка №,2, в ходе которого установлено захламление мест рубок порубочными остатками (л.д. 23-25,27,56-58,60).

Определениями КГКУ «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (л.д. 18-19,51-52).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» ФИО2 в отношении ФИО1 составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 КоАП (л.д. 12-14,45-47).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Копия постановления направлена заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 5-11).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Копия постановления направлена заказным письмом с уведомлением о вручении (л.д. 38-41).

Сведений об обжаловании ФИО1 вышеприведенных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 после произведенных им работ по заготовке древесины для собственных нужд, не произведена очистка мест рубок на лесном участке по адресу: <адрес>, КГБУ «Ачинское лесничество», Тарутинское сельское участковое лесничество, ТОО «Ястребовское», квартал 51, выдел №, лесосека №, делянка №,2 от порубочных остатков, нарушен п. 15 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, в связи с чем, суд считает необходимым требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

При этом суд учитывает, что исполнение данного решения ответчиком возможно путем выполнения требований пункта 8 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № №,2018, заключенных ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Ачинское лесничество» и ФИО1, то есть укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, на погрузочных площадках сбор порубочных остатков и кучи с последующим сжиганием их в не пожароопасный период.

Принимая во внимание, что работы по очистке мест рубок на лесном участке требуют подготовки, с учетом погодно-климатических условий региона, суд полагает в силу ст. 206 ГПК РФ, определить срок для исполнения решения суда ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести очистку места порубки леса от порубочных остатков в квартале 51, выдел 1, лесосека 1, деляна 1,2 ТОО «Ястребовское» Тарутинское сельское участковое лесничество, КГБУ «Ачинское лесничество».

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившейся стороной ответчика в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения или заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца через Ачинский городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Панченко