Постановление № 5-777/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-777/2021

Дело № 5-777/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 июня 2021 года <...>

Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Огнивенко О.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Аббосхона Алижона ДАННЫЕ ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, паспорт *** выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>378, русским языкомвладеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО2 в 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистана ФИО3 Угли, осуществлявший по указанному адресу трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно: составлял ящики с фруктами, не имея документов, разрешающих работу на территории Российской Федерации, чем нарушил положения п. 4 ст. 13 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданину Республики Узбекистан ФИО3 Аббосхону Алижону Угли, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Узбекистан патент на осуществление трудовой деятельности УВМ ГУ МВД России по <адрес> не выдавался.

Действительных разрешительных документов, дающих право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации по специальности «грузчик» ФИО3 Угли не имеет.

27.11.2020 г. в отношении ФИО3 А.А.У. заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО4 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При рассмотрении дела судом ФИО3 А.А.У. пояснил, что помогал знакомому работнику по имени Мирзахаким, действительно составлял ящики с фруктами. Последний раз он получал патент на работу в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Указанный патент давал ему право на работу в качестве подсобного рабочего, срок действия патента истек ДД.ММ.ГГГГ. Он предполагал, что патент действителен в течение года. В настоящее время сделал для себя выводы и понял, что следует контролировать срок истечения действия патента на работу. Просит не назначать ему наказание в виде выдворения из Российской Федерации, намерен соблюдать закон в дальнейшем.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Примечанием к указанной норме установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста восемнадцати лет. Патент, в том числе по специальности «грузчик», гражданину Республики Узбекистан ФИО3 Аббосхону Алижону Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в УВМ ГУ МВД России по <адрес> не выдавался.

Срок имеющегося у него патента с видом разрешенной трудовой деятельности «подсобный рабочий», выданного ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>, истек.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 4.2 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), профессия «штукатур» и профессия «подсобный рабочий» отнесены к разным видам деятельности, принятым по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), принятому и введенному в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ ***-ст.

В соответствии с ч.16 ст.13.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Пунктом 1 Указа губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об осуществлении трудовой деятельности на основании патента иностранными гражданами, прибывшими в <адрес> в порядке, не требующем получения визы», предусмотрена необходимость указывать в патенте, выдаваемом на территории <адрес> иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.

Трудовая деятельность ФИО3 А.А.У. по истечении срока действия патента подтверждается объяснениями последнего, содержащимися в материалах дела, а также данными при рассмотрении дела, протоколом об административном правонарушении.

Согласно рапорту инспектора ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю лейтенантом полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 А.А.У. осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, не имея документов, разрешающих работу на территории Российской Федерации.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 А.А.У. при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ трудовой деятельности не имел соответствующего разрешения или патента иностранного гражданина.

Действия ФИО3 А.А.У. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последний на момент рассматриваемых событий не получил патент по специальности «грузчик» в установленном законом порядке.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим осуществления иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой деятельности, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан; принятие законных мер к получению разрешения на трудовую деятельность в Российской Федерации.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в отношении ФИО3 А.А.У. судом не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, наличием денежных средств у ФИО3 А.А.У., судья полагает необходимым определить последнему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии с п. «б» ст. 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ *** «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространений новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указов Президента Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ, *** от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, суд не назначает лицу, привлекаемому к административной ответственности наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3,5, 3.10, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, и ч.1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 Аббосхона Алижона Угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КПП 222401001, ИНН <***>, банк получателя: Отделение Барнаул, г. Барнаул, ОКТМО 010173001, счет получателя: 03100643000000011700, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990106719067.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края по адресу: <...>, кабинет 26,время работы понедельник - четверг с 8.00 до 17.00, (обед с 12.00 до 12.48), пятница с 8.00 до 16.00, (обед с 12.00 до 12.48).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Оригинал постановления хранится в материалах дела об административном правонарушении № 5-777/2021, УИД 22RS0065-02-2021-003962-59.

Постановление по состоянию на 25.06.2021 в законную силу не вступило.

Секретарь: Ю.Е. Фонакова